第一章 职业健康安全管理体系背景知识 3
第一节 职业健康安全管理体系发展历史 3
一、国际发展状况 3
二、国内发展状况 4
第二节 职业健康安全管理体系的作用与特点 5
一、职业健康安全管理体系的作用 5
二、职业健康安全管理体系的特点 5
第三节 我国推行职业健康安全管理体系的必要性 6
一、国内职业健康安全管理现状 6
二、发展职业健康安全管理体系的必要性 7
第四节 职业健康安全管理体系运行模式与标准内容 8
一、职业健康安全管理体系运行模式 8
二、职业健康安全管理体系的基本内容 9
三、职业健康安全管理体系标准的基本类型 10
第二章 职业健康安全管理体系标准的理解 11
第一节 基本术语和定义 11
第二节 职业健康安全管理体系基本要素与理解要点 15
第三节 职业健康安全管理体系各要素间关系 33
一、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础 34
二、职业健康安全管理体系具有实现遵守法律法规要求的承诺的功能 35
三、职业健康安全管理体系的监控系统对体系运行的保障 35
四、明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提 36
五、其他职业健康安全管理体系要素的管理作用 36
第三章 我国职业健康安全法规 38
第一节 职业健康安全法规的概念与作用 38
一、职业健康安全法规的概念 38
二、职业健康安全法规的作用 39
第二节 职业健康安全法规体系 40
一、法律体系 40
二、职业健康安全法规表现形式及法规体系 40
第三节 主要职业健康安全法律法规介绍 43
一、《中华人民共和国劳动法》 43
二、《中华人民共和国安全生产法》 46
三、《中华人民共和国职业病防治法》 48
四、《中华人民共和国矿山安全法》 50
五、《中华人民共和国消防法》 51
六、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 51
七、《危险化学品安全管理条例》 52
八、《工伤保险条例》 53
九、《特种设备质量监督与安全监察规定》 53
十、《劳动防护用品配备标准》 54
第四节 职业健康安全标准 55
一、职业健康安全技术标准的作用 55
二、职业健康安全标准体系 55
三、职业健康安全国家标准颁布状况 57
第五节 我国职业健康安全管理制度 60
一、安全生产责任制 60
二、职业健康安全措施计划制度 60
三、职业健康安全教育制度 61
四、职业健康安全检查制度 63
五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度 63
六、职业健康安全监察制度 65
七、“三同时”制度 65
八、职业健康安全（劳动安全卫生）预评价制度 66
第六节 女职工和未成年工的职业健康安全 66
一、女职工和未成年工特殊保护的意义 66
二、女职工禁忌从事的劳动 67
三、女职工的其他劳动保护 68
四、未成年工劳动保护的内容 69
第四章 职业健康安全基础知识 71
第一节 事故的原因和类型 71
一、事故致因模型 71
二、事故的原因——危险 73
三、事故类别 75
第二节 安全技术基础知识 79
一、机械、设备安全技术 79
二、与危险物质有关的安全技术 87
三、与手工操作有关的安全技术 88
四、运输安全 90
五、消防安全 90
六、与建筑和拆除有关的安全技术 92
七、矿山作业安全技术 94
八、系统安全 97
第三节 职业健康与工业卫生 98
一、职业性危害因素的来源 99
二、主要职业危害及其控制方法 99
三、与职业（工作）有关的疾病 110
四、女工的职业健康问题 111
五、作业环境监测 112
六、环境工程控制（作业环境与职业危害控制） 112
七、人机工效学 114
第四节 职业健康安全费用和事故费用 114
一、职业健康安全费用模型 114
二、事故费用 115
第五章 危险源（危害）辨识、风险评价和风险控制 117
第一节 危害辨识、风险评价和风险控制的重要性 117
一、体现了风险管理的思想 117
二、是职业健康安全管理体系的基础、输入和动力 117
第二节 危害辨识、风险评价和风险控制的过程 119
一、危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤 119
二、危害辨识、风险评价和风险控制要求 119
第三节 危害辨识、风险评价和风险控制实践 120
一、总则 120
二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式 120
三、划分作业活动 120
四、作业活动信息要求 121
第四节 风险分析 121
一、危害辨识 121
二、确定风险 125
第五节 确定风险是否可承受及采取风险控制措施 126
一、确定风险是否可承受 126
二、制定风险控制措施计划 127
三、评审措施计划的充分性 128
四、改变条件和修订 128
第六节 系统风险分析及评价方法介绍 128
一、安全检查表 129
二、预先危险性分析 130
三、事故树分析 131
四、事件树分析 131
五、火灾、爆炸危险指数评价法 132
六、帝国化学公司危险度评价法 133
七、日本危险度评价法 134
八、故障类型和影响分析 134
九、作业条件危险性评价法 135
十、职业危害的调查与评价 136
十一、常用系统风险分析及评价方法比较 137
十二、系统风险分析及评价方法的选用 139
第六章 职业健康安全管理体系审核概论 143
第一节 GB／T19011—2003标准简介 143
一、产生背景 143
二、标准的重点内容 143
三、标准的性质 144
四、标准的适用范围 144
第二节 术语和定义理解 145
一、审核 145
二、职业健康安全管理体系审核 146
三、审核准则 147
四、审核证据 147
五、审核发现 147
六、审核结论 148
七、审核员 148
八、审核组 148
九、技术专家 148
十、审核方案 149
十一、审核计划 149
十二、审核范围 150
十三、能力 150
第三节 职业健康安全管理体系审核特点 151
一、职业健康安全管理体系审核的特点 151
二、实施职业健康安全管理体系审核的基本原则 151
第四节 职业健康安全管理体系审核类型 152
一、第一方审核 153
二、第二方审核 153
三、第三方审核 154
第七章 职业健康安全管理体系审核的策划和准备 155
第一节 确定审核范围 155
一、确定审核范围的目的 155
二、确定审核范围应考虑的因素 155
三、审核范围的确定方法 156
四、审核范围的描述 157
第二节 组建审核组 157
一、确定审核组规模和成员 157
二、收集受审核方的信息 158
三、审核组成员应具备的知识和能力的要求 158
第三节 制定审核计划 159
一、审核计划的内容 159
二、审核日程安排 159
第四节 编制审核工作文件 160
一、审核工作文件的类型 160
二、审核检查表 160
第八章 第一阶段审核 1
第一节 第一阶段审核的目的和要解决的问题 163
一、第一阶段审核的目的 163
二、第一阶段审核的时机 163
三、第一阶段审核的程序和方法 163
第二节 文件审核 164
一、文件审核的目的 164
二、文件审核内容 165
第三节 第一阶段现场审核 166
一、第一阶段现场审核的目的和内容 166
二、第一阶段审核报告 166
第九章 第二阶段审核 167
第一节 审核内容及审核程序 1
一、审核内容 167
二、审核程序 168
第二节 首次会议 168
一、首次会议的目的 168
二、首次会议的程序 168
第三节 审核发现和不符合的确定 169
一、不符合的定义 169
二、不符合的分类 169
三、不符合的确定原则 170
四、不符合项报告的内容 171
第四节 职业健康安全管理体系有效性审核 171
第五节 末次会议 172
第六节 审核报告 173
一、汇总审核文件记录 173
二、编制审核报告 173
第十章 纠正措施的跟踪与认证后的监督管理 175
第一节 纠正措施的跟踪 175
一、纠正措施及其跟踪的重要性 175
二、纠正措施的跟踪原则 175
三、审核双方在纠正措施跟踪上的责任 176
四、纠正措施跟踪程序 176
五、纠正措施方案及证据的评价 176
第二节 证后监督与管理 177
一、监督审核 177
二、监督审核和管理中发现问题的处置 179
第三节 复评 180
一、复评的目的 180
二、复评的要求 180
三、复评的结论 180
第十一章 审核方法与技巧 181
第一节 审核工作方法 181
一、善于提问 181
二、注意倾听 181
三、仔细观察 181
四、做好记录 181
五、善于追踪验证 182
六、注意安全 182
第二节 审核方法与方式 182
一、自上而下和自下而上的方式 182
二、正向审核和逆向审核 183
三、以风险为主线的审核 183
四、按部门审核和要素审核 183
第三节 审核活动的控制 184
一、审核计划的控制 184
二、审核活动的控制 184
三、审核结果的控制 184
第十二章 职业健康安全管理体系重点要素的审核 186
第一节 职业健康安全管理体系重点要素 186
第二节 策划性要素的审核 186
一、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 186
二、职业健康安全方针 187
三、法规和其他要求 188
四、机构与职责 189
第三节 直接控制要素的审核 189
一、第一阶段审核 189
二、第二阶段审核 189
第四节 支持性要素的审核 190
一、培训、意识与能力 190
二、协商与交流 190
三、文件化 190
四、文件和资料控制 191
五、记录和记录管理 191
第五节 体系监督保障要素的审核 191
一、绩效测量与监测的审核 191
二、对职业健康安全管理体系内审的审核 192
三、对管理评审的审核 192
四、对事故、事件、不符合、纠正和预防措施的审核 193
第十三章 职业健康安全管理体系认证实施程序 194
第一节 职业健康安全管理体系认证的申请及受理 195
一、提出申请 195
二、认证申请的受理 195
三、落实认证各方的职责 196
第二节 审核策划与审核准备 197
一、认证机构的准备 197
二、对受审核方的要求 197
第三节 审核的实施 198
一、第一阶段审核 198
二、第二阶段现场审核 199
第四节 纠正措施的跟踪 199
一、纠正措施及跟踪 199
二、审核报告 199
第五节 审批发证与认证后的监督管理 200
一、认证评定及签发认证证书 200
二、认证后的监督管理 200
第十四章 审核员管理的通用要求 201
第一节 概述 201
一、认证与认可 201
二、认证人员国家认可和注册 202
第二节 审核员级别、个人素质和行为准则 202
一、职业健康安全管理体系审核员的级别 203
二、审核员个人素质 203
三、审核员行为准则 203
第三节 审核员注册和再注册要求 204
一、教育经历 204
二、工作经历 204
三、职业健康安全工作经历 204
四、审核员培训 205
五、审核员级别审核经历要求 205
六、审核员面试 205
七、高级审核员级别审核经历要求 206
八、知识和技能 206
九、见证人的职责 206
十、用于注册的合格审核 207
十一、个人声明 207
十二、注册保持 207
第十五章 案例研究 211
练习1 危险源辨识、风险评价及不符合描述 211
练习2 文件审查 220
练习3 编制审核计划 223
练习4 编制检查表 226
练习5 不符合报告 228
练习6 编写审核报告 230
附录1 管理体系文件（职业健康安全管理手册） 233
附录2 职业健康安全管理体系注册审核员培训模拟试题 252
附录3 职业健康安全管理体系规范（GB／T28001—2001） 258
参考文献 266