第一篇 财政基础知识 3
第一章 政府与财政 3
第一节 国家与政府 3
第二节 财政的内涵 8
第三节 财政的产生和发展 13
第四节 财政在政府管理职责中的地位 21
第二章 财政的基本职能 25
第一节 资源配置职能 25
第二节 收入分配职能 26
第三节 调控经济职能 27
第四节 监督管理职能 28
第三章 财政收入 29
第一节 财政收入的形式和分类 29
第二节 组织财政收入的基本原则 34
第三节 财政收入规模及影响因素 37
第四节 政府收费和其他 41
第四章 财政支出 45
第一节 财政支出分类 45
第二节 安排财政支出的基本原则 50
第三节 影响财政支出规模的因素分析 53
第四节 购买性支出 56
第五节 转移性支出 59
第五章 财政政策 62
第一节 财政政策的内涵 62
第二节 财政政策的目标 68
第三节 财政政策工具 71
第四节 财政政策的运用 75
第二篇 政府预算的编制 81
第六章 政府预算管理概述 81
第一节 政府预算管理的内涵 81
第二节 预算管理在财政管理中的地位 82
第三节 预算管理的任务 84
第四节 预算管理的原则 91
第五节 预算管理的基础工作 96
第七章 预算管理体制 103
第一节 预算管理体制概述 103
第二节 建立预算体制的基本原则 104
第三节 预算管理体制的类型及演变 105
第四节 分税制预算管理体制简述 107
第五节 分税制改革的指导思想 110
第六节 分税制财政体制的主要内容 111
第七节 分税制改革的特征 114
第八章 预算编制概述 118
第一节 预算编制的指导思想 118
第二节 预算编制的依据 120
第三节 预算编制的原则 122
第九章 部门预算的编制 124
第一节 部门预算概述 124
第二节 部门预算的构成 127
第三节 部门预算编制程序 128
第四节 零基预算编制 129
第五节 综合预算编制 134
第六节 预算的审批 137
第十章 政府决算的编制 139
第一节 政府决算概述 139
第二节 编制决算前的准备工作 139
第三节 政府决算编制方法 141
第四节 决算说明书 142
第十一章 政府收支分类改革 144
第一节 实行政府收支分类改革的必要性 144
第二节 政府收支分类改革的意义及过程 146
第三节 政府收支分类改革的基本思路 147
第四节 政府收支分类改革的主要内容 149
第三篇 政府预算审查 159
第十二章 政府预算草案概述 159
第一节 政府预算草案的内涵 159
第二节 政府预算草案的形成 163
第三节 政府预算草案报告的构成 165
第四节 政府预算草案报告及相关报告的内容 167
第五节 政府预算报告的基本要求 176
第十三章 政府预算审查概述 179
第一节 政府预算审查的原理 179
第二节 政府预算审查的依据 190
第十四章 政府预算编制的审查 202
第一节 政府预算编制审查的方式和方法 202
第二节 政府预算编制依据的审查 203
第三节 政府预算编制完整性的审查 206
第四节 预算收入指标的审查 208
第五节 预算支出指标的审查 210
第六节 预算平衡审查 214
第七节 完成预算措施的审查 214
第十五章 政府预算草案审查 217
第一节 政府预算草案审查的形式 218
第二节 审查政府预算草案的程序 219
第三节 政府预算草案审查的主要方法 222
第四节 政府预算草案审查的主要内容 225
第五节 政府预算草案及报告审查的要求 227
第六节 政府预算草案审查报告的撰写 229
第十六章 部门预算的审查 233
第一节 部门预算审查概述 233
第二节 部门预算编制审查的形式 236
第三节 部门预算编制的总体审查 237
第四节 部门收入预算的编制审查 239
第五节 部门支出预算的编制审查 240
第六节 部门预算收支平衡的审查 243
第七节 部门预算制度设计及基础数据的审查 243
第十七章 政府预算执行情况的审查与监督 248
第一节 预算执行情况审查监督概述 248
第二节 预算执行情况报告的审查 251
第三节 预算执行日常监督的基本内容 258
第四节 预算执行情况监督的主要方式 263
第五节 预算执行管理改革的方向 265
第十八章 政府预算调整的审查 269
第一节 预算调整概述 269
第二节 预算调整审查的依据 272
第三节 预算调整审查的程序 273
第四节 预算调整方案编制和报送要求 274
第五节 预算调整方案的审查 277
第六节 预算调整方案的修改 281
第七节 预算调整审查报告的撰写 282
第八节 预算调整方案决议的撰写 284
第十九章 政府决算的审查 285
第一节 政府决算概述 285
第二节 政府决算草案编制的要求 288
第三节 政府决算编制的审查 290
第四节 政府决算草案的审查 293
第五节 决算审查的分析方法 296
第六节 政府决算的审批依据 300
第七节 政府决算的审批程序 302
第八节 决算审批的相关要求 305
第九节 政府决算草案审查报告的撰写 307
第十节 决算的监督审查和决议的撰写 309
第二十章 预算审查监督改革趋向 312
第一节 预算审查监督的发展变化 312
第二节 预算审查监督改革的意义 317
第三节 预算审查中面临的主要问题 320
第四节 预算审查监督改革的趋势 329