第1章 中国规划体系中的一些问题 1
1 技术统治论逐渐影响中国规划体系 2
2 自上而下的规划机制影响深远 4
2.1 “工程造林”方法 5
2.2 退耕还林工程 6
3 统筹规划缺位 8
4 政治对规划机制影响过大 9
5 规划缺乏公民社会参与 10
6 对参与意义的理解不深 11
第2章 代议制民主与参与式民主 13
1 民主的定义 13
2 代议制民主 14
3 参与式民主 16
3.1 参与式民主的起源与历史背景 16
3.2 参与式民主论者的基本论点 17
3.3 参与式民主的要点 18
3.4 对参与式民主的若干质疑 19
第3章 参与的理念 21
1 参与式发展的背景 21
2 参与的发展 23
2.1 参与的兴起与发展 23
2.2 对早期参与的批评与反思 24
2.3 参与的再次蓬勃发展 25
3 参与的概念 26
4 参与的类型 29
5 参与的目标与过程 33
5.1 （公众）参与的目标 33
5.2 （公众）参与的过程 35
5.3 评判参与过程的标准 37
第4章 可持续发展与参与 40
1 环境、社会与可持续发展 40
1.1 可持续发展的涵义 40
1.2 社会、政治的可持续发展 42
2 可持续发展中的参与 43
2.1 可持续发展中参与的背景 43
2.2 通过环境参与进行学习 44
2.3 通过环境对话进行学习 45
第5章 参与式规划理论 48
1 论述基点 48
1.1 后现代科学观 48
1.2 参与式行动研究 49
2 规划理论回顾 51
2.1 系统规划理论和理性规划理论 51
2.2 西方马克思主义和批判规划理论 52
2.3 新右翼规划理论 53
2.4 实用主义理论 54
2.5 倡导式规划理论 54
2.6 渐进主义规划理论 55
2.7 后现代主义规划理论 56
2.8 规划理论的参与转向 57
3 参与式规划的发展 63
3.1 参与式规划的早期观点 64
3.2 参与式规划的近期发展 64
3.3 参与式规划的主要特征 68
第6章 参与式土地利用规划方法 71
1 关于土地和土地利用 71
2 国内外PLUP的发展 72
2.1 FAO对（参与式）PLUP的理解 73
2.2 GTZ给PLUP的定义 74
3 PLUP的特点 75
3.1 PLUP的特点 75
3.2 PLUP与其他方法的区别与联系 78
4 PLUP的目的、框架和原则 80
4.1 PLUP的目的 80
4.2 PLUP的基本框架 80
4.3 PLUP的原则 80
4.4 PLUP的使用范围 82
第7章 PLUP的准备、现状分析 83
1 PLUP各阶段和步骤简述 84
2 规划的准备 86
2.1 PLUP规划组及其任务 86
2.2 选择规划示范县 86
2.3 其他准备活动 87
3 现状分析 88
3.1 澄清利益相关者 88
3.2 现有县、乡土地利用管理体系分析 89
3.3 项目村现状调查 95
3.4 项目县土地利用规划的现状 100
3.5 土地权属制度分析 101
3.6 机构与农户市场意识分析 103
4 问题和潜力分析 104
4.1 县级机构框架中存在的问题与潜力 105
4.2 乡级机构框架存在的问题与潜力 105
4.3 部分示范村农业上存在的问题及潜力 105
4.4 土地权属中存在的问题与建议 106
4.5 市场营销问题 107
4.6 问题树分析 108
5 目标分析 108
5.1 制定PLUP规划目标时的基础 108
5.2 提出PLUP的主要目标 108
6 制作土地利用现状图 111
6.1 传统GIS与参与式GIS 111
6.2 PGIS的制图过程 113
第8章 PLUP的规划与实施 116
1 土地利用模式及其经济分析 116
1.1 分析现有土地利用模式 116
1.2 设计土地利用模式 117
1.3 评估设计好的土地利用模式 121
2 建立相互信任 124
3 土地利用规划 125
3.1 讨论土地利用选择 126
3.2 确定未来土地利用 129
4 土地利用活动规划 130
4.1 村级规划过程 130
4.2 评价排序结果 131
5 规划活动的实施 137
5.1 成立村项目活动领导组 137
5.2 制定实施管理办法 138
5.3 提供技术支持和培训 139
5.4 经济树造林成活抵押金收取 141
5.5 建立供苗质量保障体系 142
第9章 PLUP的监测与评估 144
1 参与式监测与评估原理 144
1.1 基本概念 144
1.2 参与式监测与评估原理 145
1.3 PM＆E的目的 146
1.4 参与式评估的一般原则 147
1.5 用于PM＆E的工具和技术 149
2 在PLUP中的运用 150
2.1 准备PM＆E 151
2.2 确定PM＆E目标和指标 152
2.3 建立PM＆E报告体系 157
2.4 获取基线数据 160
2.5 实施PM＆E监测程序 161
2.6 数据分析与建档 161
2.7 对PM＆E本身的监测 165
3 PM＆E的SWOT分析 166
第10章 参与式地理信息系统 168
1 PGIS的发展 168
2 PGIS的实践策略分析 172
2.1 基于网络的PGIS 173
2.2 基层社区PGIS 173
2.3 参与式3-D模型 174
2.4 移动交互式GIS 174
2.5 参与性的GIS 174
3 将PGIS结合进PLUP 175
3.1 在现状分析阶段的运用 176
3.2 在土地利用规划阶段的运用 177
3.3 在PM＆E阶段的运用 178
4 PGIS运用效果分析 178
4.1 正射影像图是参与的基石 179
4.2 丰富了PRA绘图工具 180
4.3 村民与其他参与者间的桥梁 182
4.4 促进PLUP的决策过程 183
4.5 经验教训 184
第11章 PLUP中的社会性别 186
1 社会性别与发展概述 186
1.1 社会性别 186
1.2 社会性别与发展 188
1.3 社会性别与发展的发展历程 188
1.4 社会性别与发展和妇女参与发展的区别 190
1.5 社会性别与发展所关注的要点及趋势 191
2 PLUP中的社会性别分析 192
2.1 PLUP所涉及人口和性别情况 193
2.2 PLUP示范村社会性别劳动分工状况 194
2.3 项目县社会性别劳动分工特点 196
2.4 项目县社会性别分工中的性别敏感性问题 198
2.5 PAAF项目社会性别分工调查分析实例 199
3 PLUP中重视社会性别理念 202
3.1 强调机构中工作人员的性别比例 202
3.2 强调农村妇女的参与 203
3.3 重新认识妇女在PLUP中的角色 204
3.4 倡导社会性别主流意识，使妇女和男性共同受益 205
3.5 PLUP对男性和女性村民的赋权 206
4 讨论 208
4.1 PLUP中贯彻社会性别意识的优点 208
4.2 PLUP中社会性别方面的不足 210
5 建议 214
第12章 PLUP的运用效果及其推广运用 216
1 PLUP在村级的实施效果 216
1.1 经济效果 217
1.2 社会影响 219
1.3 环境生态效益 220
1.4 能力建设 222
1.5 组织能力 223
1.6 PLUP／参与式方法的理念 224
1.7 结论和建议 225
2 PLUP在国内重点林业工程中的应用 226
2.1 PLUP在国内重点林业工程中应用的历程 226
2.2 相关国内重点林业工程评价 228
2.3 参与式工作程序测试 229
2.4 结论与建议 231
附件 235
附件1 村干部访谈表 235
附件2 农户访问表 241
附件3 经济树种模式及混农林模式调查表 245
附件4 村民产业结构访谈调查提纲 246
附件5 PAAF项目造林模式一览表 247
附件6 林地造林模式示例 248
附件7 村庄活动规划、实施一览表 250
附件8 村庄活动规划、实施一览表 252
附件9 PAAF项目示范村庄活动管理办法 254
附件10 PAAF项目第一期规划一览表 256
附件11 PAAF项目第二期规划一览表 257
附件12 PAAF项目监测报告体系 259
附件13 项目二期实施计划表 260
附件14 PAAF项目年度工作计划——方山县 263
附件15 PAAF项目年度工作计划——榆次区 264
附件16 村庄活动监测农户情况登记表 267
附件17 PAAF项目造林活动监测结果汇总表 268
附件18 村监测报告表 269
附件19 PAAF项目信息管理系统导航 275
附件20 PAAF项目监测结果 276
参考文献 278