第一章 绪论 1
第一节 公共服务的一般理论 2
一、公共需要与公共服务 2
二、公共服务的内涵 9
三、公共服务的特点 16
四、公共服务的作用 22
五、公共服务的规模 27
第二节 公共服务的历史沿革 31
一、前资本主义时期 34
二、从重商主义到古典自由主义 35
三、“凯恩斯革命”与“罗斯福新政” 38
四、新自由主义·新公共管理&新公共服务 40
第三节 公共服务的发展趋势 44
一、公共服务市场化 44
二、公共服务社会化 50
三、公共服务分权化 54
第二章 公共服务的事权配置 58
第一节 联邦制国家的政府间事权 60
一、美国 61
二、德国 71
三、澳大利亚 76
四、巴西 82
五、俄罗斯 88
第二节 单一制国家的政府间事权 93
一、法国、意大利和西班牙 95
二、丹麦、荷兰和瑞典 111
三、英国 118
四、日本 122
五、罗马尼亚 128
六、捷克 136
七、斯洛文尼亚 142
八、中国 147
第三节 比较与借鉴 150
一、公共服务事权扩大化 150
二、公共服务事权分权化和集权化并存 157
三、社会性公共服务的比重日趋增加 161
四、公共服务事权交叉的问题仍然存在 166
第三章 公共服务的财权配置 169
第一节 联邦制国家的政府间财权 170
一、美国 170
二、德国 180
三、澳大利亚 186
四、俄罗斯 194
第二节 单一制国家的政府间财权 199
一、英国 199
二、法国 205
三、日本 209
四、罗马尼亚 213
五、斯洛文尼亚 214
六、中国 216
第三节 比较与借鉴 222
一、税源分配向中央政府倾斜 222
二、非中央政府的收入占政府总收入比重不等 224
三、充分运用多种形式的转移支付，力图实现公共服务均等化 227
四、对我国的启示 232
第四章 公共服务的监管 234
第一节 美国的公共服务监管 235
一、美国公共服务监管的发展 235
二、美国的食品安全监管 239
第二节 英国的公共服务监管 242
一、英国公共服务监管的发展 242
二、英国的食品安全监管 245
第三节 韩国的公共服务监管 247
一、韩国的经营性公共服务监管 247
二、韩国的食品安全监管 249
第四节 日本的公共服务监管 251
一、日本公共服务监管的发展 251
二、日本的食品安全监管 254
第五节 中国的公共服务监管 257
一、我国的经营性公共服务监管 257
二、我国的社会性公共服务监管 259
第六节 比较与借鉴 265
一、公共服务监管的发展趋势 266
二、对我国的启示 269
第五章 国（境）外的经验与我国的改革 276
第一节 国（境）外公共服务体制改革的经验和启示 276
一、合理配置政府间公共服务事权和财权 276
二、社会性公共服务的重要性日益突出 279
三、普遍推行公共服务改革 281
四、重视公共服务的监管问题 285
五、对我国的启示 287
第二节 我国公共服务的主要问题 291
一、公共服务体制的纵向结构 292
二、公共服务体制的横向结构 298
三、对社会性公共服务投入不足 301
四、公共服务的效率和公平问题 302
五、公共服务的监管问题 314
第三节 完善我国公共服务的建议 317
一、合理划分政府间公共服务事权 317
二、采用适度分权的财政体制 321
三、提高公共服务的质量和效率 326
四、注重公共服务的社会公平 328
五、加强公共服务的监管 330
中文参考文献 333
英文参考文献 336
后记 342