第1章 绪论 1
1.1 研究背景和意义 1
1.2 国内外研究现状 5
1.3 研究技术路线与方法 10
1.4 本书的内容、结构和基本结论 12
1.5 创新之处 15
第2章 中国乡村债务概述 18
2.1 乡村债务概念 18
2.1.1 乡村债务的内涵 18
2.1.2 乡村债务的外延 20
2.2 乡村债务主体 21
2.2.1 乡镇政府 21
2.2.2 村级组织 23
2.2.3 乡镇企业 24
2.3 乡村债务类型 24
2.4 乡村债务的特性 27
2.5 中国乡村举债的现实作用 30
2.6 中国乡村债务的演变 33
2.6.1 债务与乡村债务演变的历史轨迹 33
2.6.2 新中国成立后至改革开放前乡村债务考察 35
2.6.3 改革开放后中国乡村债务现状及其特征 38
第3章 中国乡村的举债机制 43
3.1 乡村举债的理论基础 43
3.2 中国乡村举债的动因分析 47
3.3 中国乡村举债的渠道和方式分析 59
3.3.1 中国乡村举债的渠道分析 59
3.3.2 中国乡村举债的方式分析 61
3.4 中国乡村举债机制运行中的问题 65
3.4.1 举债主体行为缺乏规范，超越其职能范围 65
3.4.2 民间借贷过多，举债利息过高 67
3.4.3 债务资金筹资渠道单一，迫使部分乡村非正常举债 68
3.4.4 乡村举债时间价值、风险价值意识淡薄 69
3.5 中国乡村举债机制改革的基本思路 70
3.5.1 按照市场经济要求，加快乡镇政府职能转变 71
3.5.2 建立规范的乡村举债机制 72
3.5.3 加大国家对农业投资和信贷支持，多渠道筹集农业发展资金 75
3.5.4 创新乡村债务筹集方式，优化债务资金结构 76
第4章 中国乡村债务的约束机制 78
4.1 中国乡村债务的风险约束机制 79
4.1.1 中国乡村债务的风险约束 79
4.1.2 中国乡村债务风险约束机制运行中的问题 83
4.1.3 建立科学规范的中国乡村债务风险约束机制 84
4.2 中国乡村债务的效益约束机制 86
4.2.1 中国乡村债务的效益与效益约束 86
4.2.2 中国乡村债务效益约束机制运行中的问题 87
4.2.3 建立健全完善的中国乡村债务效益约束机制 88
4.3 中国乡村债务的成本约束机制 90
4.3.1 乡村债务成本对乡村举债的约束 90
4.3.2 乡村债务资金成本的构成 91
4.3.3 乡村债务资金成本的计算 92
4.3.4 乡村债务资金成本的类型 93
4.3.5 乡村债务资金成本的影响因素 96
4.3.6 优化乡村资金结构，降低乡村资金使用成本 99
4.3.7 建立科学的中国乡村债务资金成本约束机制 104
4.4 中国乡村债务的信用约束机制 106
4.4.1 信用及乡村信用 106
4.4.2 中国乡村信用的形式 108
4.4.3 中国乡村信用约束机制现状分析 109
4.4.4 建立法制化、规范化的中国乡村信用约束机制 114
第5章 中国乡村债务的适度规模 116
5.1 中国乡村债务适度规模的涵义与特征 116
5.1.1 中国乡村债务适度规模的涵义 117
5.1.2 中国乡村债务适度规模的特征 118
5.1.3 中国乡村债务适度规模衡量的指标体系 120
5.2 中国乡村债务适度规模的制约因素 124
5.2.1 现阶段中国乡村财政赤字与乡村债务适度规模分析 124
5.2.2 现阶段中国乡村应债能力与乡村债务适度规模分析 130
5.3 中国乡村债务规模的现状 139
5.4 中国乡村债务规模的控制 145
第6章 中国乡村债务的清偿机制 150
6.1 中国乡村债务清偿机制的基本理论框架 150
6.2 现阶段中国乡村债务清偿的现状 152
6.2.1 现阶段中国乡村债务清偿的类型 152
6.2.2 逾期债务未能清偿的原因分析 154
6.3 中国乡村合理债务的清偿 156
6.4 中国乡村过度负债的消减与清偿 156
6.4.1 中国乡村过度负债消减与清偿的目标模式 157
6.4.2 中国乡村过度负债消减与清偿的近期目标 159
6.4.3 中国乡村债务消减清偿的远期目标 160
6.4.4 实现中国乡村债务消减与清偿目标模式的基本思路 161
第7章 中国乡村债务的监督管理机制 168
7.1 中国乡村债务监督管理的现状及存在的问题 169
7.2 现阶段中国乡村债务监督管理机制的基本框架 171
7.3 建立科学规范中国乡村债务监督管理机制的基本思路 173
参考文献 178
后记 192