第一章 刑事政策的科学话语 1
一、为刑事政策概念确立逻辑支点 2
二、如何理解刑事政策学的使命 10
三、对刑事政策学的科学性的理解 18
第二章 刑事政策的权力基础 30
一、刑事权力是由谁掌握的权力 30
二、如何理解刑事权力的武力性 38
三、市民社会能制定刑事政策吗 51
第三章 刑事政策的目的维度 64
一、权力的有意性与政策的目的性 64
二、刑事战略、策略（方针）与战术 70
三、刑事战略与刑事法律的关系初探 81
第四章 刑事政策的外部关系 90
一、权力形态概览 90
二、刑事政策的补充性 96
三、刑事政策的适度性 102
四、刑事政策的依存性 107
第五章 刑事政策与刑事政治 111
一、如何理解刑事政治的概念 111
二、政策与政治究竟是何关系 117
三、刑事政治就是刑事政策吗 122
四、如何提高刑事政治的效能 126
第六章 刑事政治与宪政民主 135
一、宪政民主与刑事政治 135
二、宪政性刑事政治余论 151
第七章 刑事政策与公共政策 157
一、问题的提出 157
二、权力史的哲学考察 161
三、公共权力的语境 171
第八章 刑事政策与刑事法律 183
一、根本属性之别 185
二、作用向度之别 193
第九章 刑事政策与刑事法治 196
一、以刑事权力制约刑事权力 197
二、以权制权视野中的刑事政策分类 201
三、刑事立法政策与刑事司法政策 207
四、刑事行政政策 214
五、对刑事权力的其他制约途径 218
第十章 刑事政策的价值基础 221
一、刑事政策的专制主义哲学 222
二、刑事政策的自由主义哲学 235
三、刑事政策的平等主义哲学 244
四、刑事政策的人道主义哲学 252