理念探讨 3
导言 3
第1章 问责 6
1.1 对问责的基本理解 7
1.2 问责的可行性要素：惩罚性、回应性、强制性 7
1.3 问责的外部关系要素：外在性、社会交互性、权威性 8
1.4 内部问责关系 9
1.5 平行问责关系 9
1.6 对公务员的问责：消极的工作表现问责和积极的工作结果问责 10
1.7 问责的时间维度：事前问责、即时问责、事后问责 10
1.8 回应性政府和可问责政府的区别 11
1.9 问责的概念界定及思考 12
第2章 问责的变革 15
2.1 韦伯的科层制改革 16
2.2 市场化改革 16
2.3 独立问责机构 18
2.4 社会问责 20
第3章 社会问责 22
3.1 激励方式：惩罚机制与奖励机制 23
3.2 问责内容：遵循制度机制与绩效导向机制 26
3.3 制度化水平 30
3.4 参与深度 34
3.5 参与者范围 37
3.6 问责的政府部门 41
3.7 问责维度及归纳 44
第4章 实践过程及面临的挑战 46
4.1 公共部门改革 47
4.2 分权制 53
4.3 一般经验及挑战 58
第5章 总结 63
参考文献 66
模式分析 77
导言 77
第1章 社会问责基础 79
1.1 社会问责的基本问题 80
1.2 社会问责机制：10个简明案例 89
1.3 社会问责潜在的益处与风险 93
第2章 社会问责机制总览 96
2.1 各国社会问责实践案例 100
2.2 社会问责机制：存在的一些问题 114
第3章 社会问责要素评价 116
3.1 社会问责成功因素及六个维度 117
3.2 社会问责维度评价 118
第4章 社会问责战略设计 121
4.1 社会问责战略发展中面临实践的问题诊断 123
4.2 社会问责战略设计 125
参考文献 136
附录 143
附录1 巴西Porto Alegre：财政预算和公共支出管理的公民参与途径 143
附录2 印度班加罗尔市：财政预算和公共支出管理的公民参与途径 154
附录3 社区计分卡的工作过程——对执行中一般方法的简介 164
索引 176