自序 1
第一章 现代行政管理的概念 1
第一节 现代行政管理的意义与重要性 1
第二节 现代行政管理应遵循的原则 3
第三节 现代行政管理的内涵 7
第四节 现代行政管理的范围与目的 9
第五节 现代行政管理的基本观念 11
第二章 现代行政组识的理论与实际 17
第一节 现代行政组织的意义 17
第二节 现代行政组织理论的演进 20
第三节 现代行政组识理论的发展趋势 31
第四节 现代行政组织的形式与工作 37
第三章 现代行政机关的种类与功能 43
第一节 领导机关 44
第二节 幕僚机关 47
第三节 业务机关 51
第四节 参赞机关 55
第四章 官僚行政制度 61
第一节 官僚行政制度的起源 61
第二节 群柏对官僚行政制度的剖析 63
第三节 官僚行政制度的运用及一般问题 67
第四节 官僚行政制度存在的理由 70
第五章 行政管理之计划工作 75
第一节 计划为管理的先务 75
第二节 计划在管理循环中的功能 76
第三节 计划的型态与种类 78
第四节 计划制订的程序 79
第五节 计划所遵循的原则 81
第六节 计划在管理中的地位 82
第六章 行政领导 85
第一节 行政领导的意义 85
第二节 行政领导在行政机关中所占的地位 87
第三节 行政领导的功能 88
第四节 行政领导的方式 90
第五节 行政领导的基本法则 94
第七章 行政指导 99
第一节 行政指导的意义 99
第二节 行政指导的必要性 100
第三节 行政指导的类型 102
第四节 行政指导的作用 103
第五节 行政指导的原则 104
第六节 行政指导的方法 105
第七节 行政指导的实施 106
第八章 激励法则在行政领导上的运用 109
第一节 行政领导的作用 109
第二节 行政领导的先决条件 111
第三节 激励对行政领导所能发生的效力 114
第四节 有效的激励法则 116
第五节 激励法则在行政领导上的运用 117
第九章 行政决策 123
第一节 行政决策的意义 123
第二节 行政决策的重要性 125
第三节 行政决策的种类 127
第四节 行政决策的范围 129
第五节 行政决策的过程 131
第六节 行政决策的原则 135
第七节 行政决策的方法 137
第十章 行政沟通 141
第一节 行政沟通的意义 141
第二节 行政沟通的性质 143
第三节 行政沟通的形式 145
第四节 行政沟通的原则 149
第五节 行政沟通的步骤 151
第六节 行政沟通的要素 154
第七节 行政沟通的媒介 155
第十一章 行政协调 159
第一节 行政协调的意义 159
第二节 行政协调的性质 161
第三节 行政协调的功能 163
第四节 行政协调的条件 164
第五节 行政协调的途径 165
第六节 行政协调的原则 167
第七节 行政协调的方法 170
第十二章 行政授权 175
第一节 行政授权的意义 175
第二节 行政授权的权限问题 177
第三节 行政授权的功用 179
第四节 行政授权的适宜时机 180
第五节 行政授权的基本原则 181
第六节 行政授权的评价标准 183
第七节 行政授权成功的基础 184
第十三章 行政监督 189
第一节 行政监督的意义 189
第二节 行政监督的型态 191
第三节 行政监督的职能 192
第四节 行政监督的原则 193
第五节 行政监督的方法 197
第十四章 行政控制 205
第一节 行政控制的意义 205
第二节 行政控制的对象 206
第三节 行政控制的基本原则 209
第四节 行政控制所用的工具 211
第五节 行政控制的标准及其所产生的问题 213
第六节 行政控制的运用与实施 215
第十五章 行政业务管制考核 219
第一节 行政业务管制考核的意义 219
第二节 行政业务管制考核的理论基础 223
第三节 行政业务管制考核的范围与原则 226
第四节 行政业务管制考核的实施步骤 229
第十六章 行政三联制 239
第一节 行政三联制的意义 239
第二节 行政三联制的一贯精神 240
第三节 行政三联制的实际运用 242
第四节 行政三联制与研究发展 244
第五节 贯彻行政三联制的有效办法 246
第十七章 分层负责 249
第一节 分层负责的意义 249
第二节 分层负责的必要性 251
第三节 分层负责的层级区分 252
第四节 分层负责的职掌区分 253
第五节 分层负责与公文处理 257
第六节 实施分层负责的要件 259
第十八章 行政参与 261
第一节 行政参与的意义 261
第二节 行政参与在行政管理上的价值评判 262
第三节 行政参与的准则 265
第四节 行政参与的前提 267
第五节 行政参与的方法 269
第六节 机关主管对行政参与的态度 272
第七节 行政参与在应用上的限制 273
第八节 行政参与在应用上可能产生的问题 274
第十九章 行政效率的测量 279
第一节 行政效率的意义 279
第二节 行政效率测量的意义 282
第三节 行政效率测量的目的 283
第四节 行政效率测量的范围 287
第五节 行政效率测量的标准 289
第六节 行政效率测量的困难 291
第二十章 管理技术与行政效率测量之关系 297
第一节 管理技术的运用有助於行政效率之测量 297
第二节 工作简化的实施与行政效率测量之关系 299
第三节 计划评核术的实施与行政效率测量之关系 301
第四节 目标管理的实施与行政效率测量之关系 304
第二十一章 计划评核术 309
第一节 什么是计划评核术 309
第二节 计划评核术的起源与发展 311
第三节 计划评核术的内容 313
第四节 计划评核术的特征 321
第五节 计划评核术的功用 322
第六节 计划评核术的优点与缺点 323
第七节 计划评核术的展望 326
第二十二章 目标管理 329
第一节 目标管理的涵义 329
第二节 目标管理的性质 331
第三节 设定目标的基本法则 333
第四节 目标管理的功能 335
第五节 达成目标管理的方法 336
第六节 目标管理的步骤 337
第七节 目标成果的评价 339
第二十三章 电子计算机与管理 341
第一节 电子计算机与管理的涵义 341
第二节 电子计算机的演进及发展 343
第三节 电子计算机结构原理 344
第四节 电子计算机的用途 345
第五节 电子计算机在行政管理上的应用 347
第六节 电子处理业务资料制度分析设计与合理使用 349
第二十四章 人群关系与管理 353
第一节 人群关系的意义与内涵 353
第二节 人群关系的发展过程 358
第三节 人群关系的基本理论 361
第四节 人群关系的重要法则 364
第五节 人群关系在行政管理上的实际运用 367
第六节 人群关系与科学管理 370
第二十五章 公共关系在行政机关的运用 373
第一节 公共关系在行政管理上的重要性 373
第二节 公共关系的涵义 374
第三节 公共关系的范畴 375
第四节 公共关系在行政管理上的功能 376
第五节 推行公共关系应把握的原则 378
第六节 建立良好公共关系的条件 380
第七节 建立良好公共关系的方法 381
第八节 主持公共关系的人选及组织任务 382
第二十六章 机关管理 385
第一节 机关管理的意义 385
第二节 机关管理的类型 387
第三节 机关管理的过程 392
第四节 机关管理的层级 393
第五节 机关管理的原则 396
第六节 机关管理的范围 397
第二十七章 现代行政管理学术的发展趋势 405
第一节 现代行政管理学术的意义与范围 405
第二节 现代行政管理学术的运用 408
第三节 现代行政管理学术的发展趋势 415