第一章 世界著名古都 现代国际城市 1
第一节 人类远祖之乡 传承文明之都 1
第二节 坚持科学发展 铸就“十五”辉煌 8
第三节 人口规模膨胀 发展压力增大 12
第二章 节制生育的发源地 基本国策的捍卫者 16
第一节 必然的选择 艰难的探索 16
第二节 落实新转变 确立新目标 22
第三节 辛勤的耕耘 丰硕的成果 27
第三章 推进依法行政 建设法制计生 32
第一节 政策法规先行 推进法制建设 32
第二节 加大普法力度 传播法制意识 34
第三节 规范行政行为 提高执政能力 39
第四节 接受外部监督 建设阳光计生 43
第四章 春风化雨润心田 婚育新风永承传 47
第一节 适应形势变化 更新宣传理念 47
第二节 抓住热点问题 开展专题宣传 51
第三节 构建多维平台 传播婚育新风 55
第五章 推进优质服务 提升服务能力 63
第一节 边试点边总结 树立服务理念 63
第二节 抓住四个重点 奠定服务基础 67
第三节 拓展服务领域 提高服务水平 74
第六章 深化利益导向 关怀计生家庭 77
第一节 坚持利益导向 促进计生事业发展 77
第二节 适应形势变化 逐步完善政策法规 79
第三节 不断开拓创新 努力建立保障机制 84
第七章 首都建设的新力量 计生工作的新课题 91
第一节 特殊社会群体 重要发展力量 91
第二节 敢于正视现实 积极应对挑战 95
第三节 服务发展大局 推进属地管理 98
第八章 给管理插上翅膀 让信息覆盖城乡 106
第一节 搭建新平台 促进新转变 106
第二节 开发新网络 再上一层楼 108
第三节 筹划新架构 推动新发展 113
第九章 实行村（居）民自治 加强计生民主建设 118
第一节 边实践边总结 突破点带动面 118
第二节 从整体上把握 向关键处用力 122
第三节 完善制度固本 健全网络强基 125
第十章 辉煌的事业 过硬的队伍 133
第一节 保证国策落实 建立健全机构 133
第二节 落实两个转变 增强执政能力 137
第三节 稳固基层网络 推进队伍建设 141
第十一章 联系群众的纽带 计生惠民的桥梁 145
第一节 团结群众 不负党和政府重托 145
第二节 健全组织 以活动增强凝聚力 147
第三节 热情服务 展现关爱群众情怀 150
第十二章 新使命新起点 新目标新思维 157
第一节 受命于斯 不辱使命 157
第二节 统筹谋划 开局起步 159
第三节 拓展思路 立异标新 165
第十三章 抓住历史机遇 推进统筹发展 171
第一节 机遇挑战并存 呼唤统筹发展 171
第二节 理清规划思路 调整整体部署 174
第三节 抓住工作主线 突出工作重点 176
附录一 光荣榜 184
附录二 大事记 193
后记 201