第一章 公共卫生安全的演变 1
大事记 2
鼠疫和隔离检疫 2
霍乱与卫生 4
天花和免疫 5
加强国际合作 6
国际卫生安全新标准 8
化学品突发事件的国际应对 10
剧烈变迁时代中的新卫生条例 12
第二章 公共卫生安全的威胁 16
导致公共卫生不安全的人为因素 17
投入不足 17
意外的政策改变 21
冲突所导致的公共卫生后果 21
微生物的演变和抗生素耐药性 23
畜牧业管理和食品加工 25
人类（牛）海绵状脑病 25
尼帕病毒 26
气候事件与传染病 27
其他的公共卫生突发事件 29
突发性化学事件和核放射事件 29
工业事故 30
自然现象 34
第三章 21世纪新的健康威胁 38
炭疽邮件 39
SARS:暴露了防控能力的薄弱 41
有毒化学品的倾倒 46
第四章 汲取的教训和超前思考 48
流感大流行：最严峻的国家安全威胁 49
WHO流感大流行战略行动计划 56
广泛耐药结核 57
对脊髓灰质炎国际传播风险和后果的管理 59
第五章 构建安全未来 62
帮助这些国家就是帮助整个世界 64
全球合作 64
加强国家能力 67
预防和应对国际性的突发公共卫生事件 69
法律问题和监测 71
结论和建议 73
索引 75
各章图例图1.1 黑死病在欧洲的传播 3
图1.2 全球传染病暴发应对示例（1998～1999年） 9
图1.3 国际公共卫生安全：由国家卫生体系及技术伙伴构成的全球网络，由世卫组织进行协调，集中于4个主要工作方面 11
图1.4 1996～2004年部分新发和再发传染病 13
图2.1 艾滋病25年流行状况 18
图2.2 全球疫情，挑战：延迟报告和应对 19
图2.3 盘尼西林对金黄色葡萄球菌耐药性的演变 24
图3.1 2006年3月在CA112航班上发生的可能的SARS传播 42
图3.2 部分疾病暴发造成的直接经济影响，1990～2003a 44
图4.1 WHO流感监测网络 50
图4.2 2003年以来，报告WHO的人类禽流感A/（H5N1）病例累积确诊人数 53
图4.3 脊髓灰质炎病毒传播，2003～2006 60
图5.1 对可能引起国际关注的突发公共卫生事件进行评估和报告的决策工具 65
图5.2 按世卫组织区域分列的经核实的可能构成国际公共卫生关注的事件，2003年9月～2006年9月 70
各章专栏专栏1.1 公共卫生安全 1
专栏1.2 传染病控制的国际合作 7
专栏2.1 在军事冲突条件下，马尔堡出血热和卫生系统 22
专栏2.2 蓄意使用化学试剂和生物试剂引发公共伤害 30
专栏3.1 SARS和流感大流行产生的经济影响 43
专栏3.2 大众媒体在风险认知上的作用 45
专栏4.1 WHO会议认为进行全球H5N1疫苗储备是可行的 56
专栏5.1 《国际卫生条例（2005）》早期的实施成果 68
各章表格表2.1 1974～2006年较大的化学意外事件 31
表5.1 实施《国际卫生条例（2005）》的7个策略行动 66