第一章 公共行政理论的发展 1
一、社会转型和社会进步的必然结果 1
二、公共行政理论的初创 3
三、公共行政理论的修正 5
四、公共行政理论的拓展 8
第二章 公共行政的科学基础 14
一、管理效率论 14
二、管理功能论 19
三、官僚体制论 28
第三章 政治科学的衍生 35
一、政治科学的全新领域 35
二、行政科学的系统化 39
三、公共行政科学的三个问题 43
四、公共行政学 48
五、新公共行政学 51
第四章 行为研究的借鉴 57
一、人际关系理论 57
二、激励理论 66
第五章 行政权力理论 72
一、政治行政两分论 72
二、权力的公共性 83
第六章 行政组织理论 90
一、组织平衡理论 90
二、非正式组织理论 94
三、未来组织理论 97
四、官僚病 103
第七章 行政决策理论 109
一、行政决策模式 109
二、理性决策理论 114
三、渐进决策理论和综合审视理论 116
四、有限理性决策理论 123
第八章 公共政策理论 132
一、殊途同归的研究路径 133
二、公共政策规划 143
三、公共政策评估与政策变更 149
四、公共政策咨询 158
五、公共政策分析 164
第九章 行政预算理论 168
一、选择预算理论 168
二、计划规划预算理论 173
三、零基预算理论 176
第十章 系统与生态理论 181
一、行政系统理论 181
二、环境生态理论 185
三、权变理论 192
第十一章 新公共管理理论 200
一、新公共管理运动 200
二、新公共管理理念 207
三、企业家精神与政府再造 216
四、以无缝隙组织扬弃官僚机构 230
五、新公共管理的是与非 237
第十二章 新公共服务理论 242
一、传统公共行政、新公共管理和新公共服务 242
二、新公共服务的理论来源 248
三、新公共服务理念 250
第十三章 几种扩展的理论 260
一、电子化行政 260
二、行政伦理 267
三、政府质量管理 272
四、公共危机管理 276
附录1 西方政府的公共行政 286
附录2 主要参考文献 312
附录3 主要人名中外文对照 321
后记 327