摘要 1
第一章 导言 1
1.1 研究的聚焦：税费改革后的农村义务教育经费保障机制 1
1.2 典型区域概况 4
1.3 研究方法与全书结构安排 8
第二章 研究背景：农村税费改革 13
2.1 研究背景：中国当代农村的第三次革命 13
2.2 农村税费改革：从政策过程角度的观察 19
2.3 农村税费改革的成果与现实困境 27
第三章 农村义务教育及其保障机制 33
3.1 研究视角的引入：农村义务教育及其投入保障机制 34
3.2 义务教育的公平性分析 51
3.3 义务教育的充足性分析 68
3.4 义务教育的效率分析 80
3.5 基本结论——现有农村义务教育的制度失效 87
第四章 农村税费改革对农村义务教育经费影响实证分析 91
4.1 研究方法和假设 92
4.2 省一级与学校一级的实证分析 94
4.3 县一级实证分析 111
4.4 基本结论 151
第五章 农村义务教育的投入保障：传统认知的局限 154
5.1 框架考察之一：责任分担 155
5.2 框架考察之二：财政分权 166
5.3 基本结论 178
第六章 强调公共参与的公共政策执行 179
6.1 义务教育努力的“背离”——一个中央和地方关系的视角 180
6.2 制度的必然——激励理论的模型分析 191
6.3 基本结论 208
第七章 结论 211
7.1 全书的回顾 211
7.2 可能的改进：强调公共参与的政策执行 213
参考文献 223
后记 231