《专区与地区政府法制研究》PDF下载

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  • 作  者:翁有为著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2007
  • ISBN:7010062005
  • 页数:285 页
图书介绍:本选题是2004年国家哲学社会科学基金项目,它系统研究了民国时期我国地方制度的变迁。本选题考察了从始于南京政府时期的行政督察专员制度到当代中国“地”级市制度的演变。它以考察行政督察专员制为视角,系统梳理了我国近代地方制度发展、演变的历史轨迹和基本脉络,深入探讨了地方政府的内部组织构造、行政层次及其变迁,揭示了近现代地方政府制度法制现代化转型的规律和特点,总结了地方政府制度法制现代化的经验和教训。

引论 1

一、问题的提出 1

二、现有研究状况和需要进一步研究的问题 2

三、研究的基本思路 6

第一章 南京国民政府行政督察专员制的法制考察 10

一、专员制度法制的确立与统一 10

二、抗战时期专员制度的法律规定与实际运作 15

三、抗战胜利后专员制度的法规调整与实际运作 16

四、专员资格、任用的法律设定与任期 19

五、专员职权的法律设定、实际运作与辖区 25

六、专员公署组织的法律设定、实际运作与经费 32

七、专员公署与国民党地方党组织的关系 37

八、专员制度初创与实施之背景 45

九、专员制度的法律地位与实际 55

十、余论 61

第二章 新民主主义革命政权体系中的行政督察专员制的法制考察:以抗日根据地为例 68

一、专员公署的设立和发展 71

二、专员公署组织的法律规定及特点 75

三、专署专员职权的法律规定与辖区 79

四、与专署同层级的中共“地委”组织之演变 88

五、专员公署与中共“地委”的关系 101

六、余论 108

第三章 当代中国专员公署制到地区行署制的法制考察:演变(上) 115

一、第一时期:1949—1966 116

二、第二时期:1966—1976 139

三、第三时期:1976—2000 144

四、余论 152

第四章 当代中国专员公署制到地区行署制的法制考察:组织(中) 156

一、第一时期:1949—1966 156

二、第二时期:1966—1976 161

三、第三时期:1976—2000 164

五、余论 171

第五章 当代中国专员公署制到地区行署制的法制考察:职权及其他(下) 174

一、专/地行政组织的职权 174

二、专/地行政组织的辖区 181

三、专/地行政组织的地位 189

四、专/地行政组织与中共地方党组织的关系 192

五、余论 216

第六章 专/地行政组织与省县地方及中央之法律关系 221

一、专/地行政组织与省级政府的关系 221

二、专/地行政组织与县政府的关系 228

三、专/地行政组织与中央机关的关系 232

四、余论 237

结语 240

主要参考文献 269

一、档案与文史文献 269

二、著作文献 272

三、论文文献 279

后记 283