第一章 公共政策的理论与方法 1
第一节 公共政策概念与基本性质 2
第二节 从社会选择到公共政策 7
第三节 公共政策的供给与需求 11
第四节 社会福利函数与公共政策 21
第五节 公共政策与公共行政 34
第二章 基本国情与公共政策制定原则 45
第一节 转型时期的经济发展状况 46
第二节 我国转型期内急需解决的重大社会经济问题 53
第三节 转型时期政府公共政策的目标与制定原则 70
第三章 政府信用与公共政策 77
第一节 政府信用的内涵及现实表现 79
第二节 政府信用形成的基础 84
第三节 提高政府公信力的重要途径 99
第四节 政府公信力与公共政策制定 105
第四章 公共政策的合意性与绩效评估 109
第一节 公共政策非合意性产生的根源 110
第二节 公共政策合意性的改进 120
第三节 公共政策的绩效评估 128
第五章 转型经济时期的市场发展政策 148
第一节 转型经济时期市场发展的障碍 150
第二节 发展市场的基本原则 156
第三节 政府与市场的关系：发展市场的前提 162
第四节 发展市场的公共政策选择 169
第六章 转型经济时期的“三农”政策 184
第一节 “三农”问题现状 185
第二节 “三农”问题形成的原因分析 201
第三节 旨在解决“三农”问题的公共政策 223
第七章 转型时期的社会保障政策 244
第一节 社会安全网与社会保障制度 245
第二节 我国主要社会保障政策的演变 248
第三节 转型时期社会保障制度的改革 266
第八章 转型时期的公共安全政策 291
第一节 公共卫生安全 292
第二节 社会秩序安全 309
第三节 突发灾害的公共安全 324
第九章 转型经济时期的人口与就业政策 337
第一节 我国人口政策的沿革 338
第二节 转型时期人口政策现状及存在的问题 345
第三节 转型时期的人口政策 353
第四节 我国劳动就业制度的演进 365
第五节 我国现阶段的就业状况与就业压力 371
第六节 转型经济时期的就业政策 375
第十章 国民教育与人力资本开发政策 388
第一节 人力资本理论 389
第二节 人力资本的计量 393
第三节 中国人力资本现状 401
第四节 转型时期的人力资本政策 421
第十一章 转型时期的生态环境保护政策 429
第一节 可持续发展与政府责任 431
第二节 保障经济可持续的财政政策 445
第三节 可持续发展的环境政策 462
主要参考文献 490
后记 503