第1章 农地与农地保护政策 1
1.1 农地及农地与耕地的区别 1
1.2 农地保护政策 2
第2章 发达国家农地保护政策的演变 4
2.1 发达国家农地保护政策觉醒期 4
2.2 发达国家农地保护政策成熟期 6
2.3 发达国家农地保护政策发展期 9
第3章 发达国家农地保护的主要政策手段 12
3.1 用途管制政策 12
3.1.1 土地用途管制内涵 12
3.1.2 各国的土地用途管制政策 13
3.2 财政激励政策 17
3.2.1 财政激励政策内涵 17
3.2.2 各国的财政补贴政策 18
3.2.3 各国的税收激励政策 22
3.3 地役权购买政策 25
3.3.1 地役权购买政策内涵 25
3.3.2 美国的地役权购买计划 26
3.4 调节土地产权结构 28
3.4.1 调整农地经营者结构 28
3.4.2 调整农地的规模 29
3.5 农地保护政策的实施效果 29
3.5.1 农地减少的速度 29
3.5.2 农地减少的区域分布 30
3.5.3 土地利用方式 32
3.5.4 农业地区的社会经济状况 33
第4章 典型国家农地保护政策剖析 35
4.1 美国农地保护政策剖析 35
4.1.1 美国农地资源保护形势 35
4.1.2 美国土地资源管理现状 38
4.1.3 美国农地保护政策演变 39
4.1.4 美国农地保护的主要措施 44
4.1.5 美国农业保护地役权购买计划（PACE）介绍 51
4.2 日本农地保护政策剖析 61
4.2.1 日本农地资源形势 62
4.2.2 日本农地政策的演变过程 63
4.2.3 日本农地保护的主要措施 70
第5章 发达国家农地保护政策对我国的启示 80
5.1 进一步强化“规划管地”，从宏观上控制土地利用 80
5.2 逐步引入经济手段 81
5.3 完善产权体系 82
5.4 明确地方政府的作用，提高地方政府保护农地的积极性 83
5.5 逐步引导农地规模经营，提高农民收入 84
5.6 耕地保护要重视城市化与耕地保护冲突不激烈的地区 84
5.7 对农业的补贴 85
附录 国外土地利用分类 87
参考文献 144