第一章 申论概述 1
第一节 申论 1
一、申论的含义 1
二、申论测试的要求 1
第二节 申论的测评要素 2
一、阅读理解能力 2
二、综合分析能力 3
三、提出和解决问题能力 5
四、论述问题能力 5
五、文字表达能力 5
第三节 申论试题的特点与结构 6
一、申论试题的内容设计 6
二、申论试题的特点 6
三、申论测试的内容结构 8
第四节 申论测试的常用文体 10
一、议论文 10
二、说明文 17
三、应用文 20
第五节 申论应试基本环节与注意事项 22
一、申论应试的基本环节 22
二、申论应试中必须注意的事项 23
第六节 申论命题规律及趋势 26
一、历年命题规律总结 26
二、解读2008年申论的命题趋势 29
第二章 2008年申论备考策略 31
第一节 申论备考的基础性工作 31
一、精心编制复习计划 31
二、正确购买资料 31
三、培养良好的心理素质 31
四、正确处理工作与备考关系 33
五、互相学习，取长补短 33
六、平时训练与考前模拟实战相结合 34
七、注意跟踪了解社会和时事热点 34
八、掌握好复习方法 35
第二节 申论应试能力的培养 36
一、阅读理解能力 36
二、总结概括能力 39
三、解决问题能力 41
四、论证表述能力 46
五、语言表达能力 48
第三节 2008年申论考试社会热点问题 52
一、反腐倡廉问题 52
二、积极发展现代农业 56
三、完善新型农村合作医疗制度 59
四、解读《物权法》 61
五、进一步完善社会保障体系 64
六、农村文化建设 67
七、聚焦师范生免费教育 70
八、优先发展城市公交 73
九、安全生产问题 77
十、节能减排 79
十一、积极应对气候变化 82
十二、严厉打击网络淫秽色情 84
第三章 申论应试方法与技巧 87
第一节 审读材料 87
一、审读材料概述 87
二、申论给定材料的主要表现形式 88
三、审读材料的要求 91
四、审读材料的原则 91
五、审读材料的方法 92
六、审读材料注意事项 94
七、审读材料实例评析 98
第二节 概括材料 100
一、概括材料概述 100
二、概括材料的基本原则 100
三、概括材料需要注意的几个问题 104
四、概括材料实例评析 104
第三节 提出方案 112
一、提出方案的概述 112
二、提出方案的原则和要求 113
三、提出方案的能力要求 117
四、提出方案的注意事项 119
五、提出方案实例评析 122
第四节 进行论证 130
一、论证概述 130
二、申论材料论文的类型 131
三、论证的基本原则和要求 134
四、如何拟写好标题 136
五、布局谋篇 137
六、论述问题的基本步骤 139
七、申论结构的几个重点部分 139
八、论述的基本方法 141
九、答卷实例评析 152
第四章 申论历年真题及专家评析 157
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 157
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 161
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 164
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 168
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 171
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 178
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 181
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 187
第五章 申论各地真题及专家评析 191
2005年上半年广东省考试录用机关工作人员和公务员申论试题 191
2005年上半年广东省考试录用机关工作人员和公务员申论答卷及专家评析 194
2005年云南省及省级直属单位招考工作人员和公务员申论试题 198
2005年云南省及省级直属单位招考工作人员和公务员申论答卷及专家评析 201
2005年四川省录用国家公务员和机关工作人员考试申论试题 206
2005年四川省录用国家公务员和机关工作人员考试申论答卷及专家评析 209
2005年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论试题 213
2005年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论答卷及专家评析 216
2006年广西壮族自治区考试录用公务员和机关工作人员申论试题 220
2006年广西壮族自治区考试录用公务员和机关工作人员申论答卷及专家评析 223
2006年江苏省考试录用公务员和机关工作人员申论试题 228
2006年江苏省考试录用公务员和机关工作人员申论答卷及专家评析 234
第六章 申论全真模拟试卷 238
申论全真模拟试卷（一） 238
申论全真模拟试卷（一）参考答案与作答提示 246
申论全真模拟试卷（二） 250
申论全真模拟试卷（二）参考答案与作答提示 256
申论全真模拟试卷（三） 259
申论全真模拟试卷（三）参考答案与作答提示 265
申论全真模拟试卷（四） 268
申论全真模拟试卷（四）参考答案与作答提示 274
申论全真模拟试卷（五） 278
申论全真模拟试卷（五）参考答案与作答提示 283