丛书前言 1
序一 1
序二 4
序三 6
前言 12
绪论：了解转轨中的计划与管制 15
一、全球的视角：缺乏稳定的金融改革 15
二、报告的主题：从计划到管制 18
三、报告的内容与结构 20
第一部分 计划金融的终结 23
概要 计划金融的逆境 23
第1章 计划的遗产 25
一、计划体制提供“金融补贴” 26
二、计划体制：“行政包办”金融 30
三、计划控制产生“金融脆弱” 33
第2章 转轨的挑战——金融稳定 40
一、金融转轨的压力 40
二、转轨的实质：放松计划控制的自由化 47
三、转轨中的挑战：金融稳定 51
四、事情正在发生变化 53
第3章 管制通向稳定 59
一、金融体系的脆弱性 60
二、金融稳定是金融功能的稳定 64
三、实现金融稳定是政府的职责 67
四、政府金融管制的目标是实现金融稳定 68
五、简要结论 70
第二部分 金融管制的兴起 73
概要 金融管制的“三大支柱” 74
第4章 管制的理念 76
一、什么是金融管制？ 76
二、为什么需要政府的金融管制？ 80
三、管制与计划 87
四、管制与金融自由化 91
第5章 管制立法的理念及其框架 100
一、依法管制的原则 100
二、以实现金融稳定为目标的原则 105
三、管制者和被管制者平等的原则 106
四、谁来制定管制法律 110
五、立法方向：从机构管理到功能管制 112
六、金融管制立法的模式 115
七、中国金融管制的法律环境、社会环境和国际环境 120
第6章 监管的理念 124
一、金融监管与金融管制 127
二、放松管制与加强监管 132
三、依法监管的原则 137
四、独立监管的原则 139
五、监管模式：统一监管 142
六、金融监管的方法及评价 146
第三部分 结论 151
第7章 结论以及未竟议程 153
一、金融体系依赖政府“父爱”保护，还是依靠市场？ 154
二、金融机构的决策依据：市场环境与管制环境 155
三、产品是市场约束和管制约束的纽带 158
四、结论以及未竟议程：金融管制的渐进 164