第一部分 经营运作 3
第一章 卫生规划及其编制方法 3
第一节 卫生服务的结构与规模 3
第二节 卫生规划的目标、原则及程序 6
第三节 区域卫生规划 15
第四节 我国的卫生组织机构体系 19
第二章 卫生服务的需求与供给 29
第一节 卫生事业发展方向的决定因素 29
第二节 卫生服务需求 31
第三节 卫生服务供给 35
第四节 卫生服务市场 38
第三章 医疗卫生资源配置思路与政策分析 41
第一节 卫生资源配置及其效益评价 41
第二节 卫生资源的基本形式 44
第三节 卫生经济政策分析理论与方法 53
第四章 卫生服务经营中的经济分析方法 59
第一节 综合经济分析方法 59
第二节 药物经济评价方法 65
第三节 卫生财务分析方法 67
第五章 卫生总费用的分析、评价与控制 73
第一节 卫生总费用的构成与分析评价指标 73
第二节 卫生总费用的核算方法 75
第三节 卫生总费用的分析与评价方法 78
第六章 卫生机构资本运营大思路 81
第一节 卫生机构资本运营方略 81
第二节 公立医院资本运营方略 84
第二部分 现代医院经营运作 93
第一章 现代医院核心竞争力的打造 93
第一节 医疗机构核心竞争力的构成与判别 93
第二节 医院机构核心竞争力的构建与管理 96
第三节 医院竞争力的评价方法 100
第二章 金牌医院的形象设计与品牌战略 104
第一节 医院形象的构成要素 104
第二节 医院公共关系建设 106
第三节 传播媒介的选择与应用 114
第四节 现代医院的品牌战略 118
第三章 现代医院的市场定位 123
第一节 医疗市场调查 123
第二节 目标市场的选择 124
第三节 市场定位方略 129
第四节 现代医院市场细分的要求与方法 132
第四章 现代医院的资本运营 136
第一节 医院资本运营基本模式 136
第二节 医院资产重组方略 142
第三节 医院集团化方略 149
第四节 医院股份合作制模式与效果评价 152
第五章 现代医院市场营销策略 155
第一节 不同环境下医院的市场营销 155
第二节 就医顾客的就诊分析 171
第三节 现代医院市场营销策略 177
第六章 现代医院经营机会与风险识别 181
第一节 现代医院经营机会与风险分析模式 181
第二节 现代医院的经营机会 183
第三节 现代医院经营风险管理 188
第三部分 科学管理与制度建设 195
第一章 突发性公共卫生事件的预警与处理 195
第一节 预防与应急处理机制、要求、程序和预案 195
第二节 监测、预警和保障 203
第二章 现代医院信息系统建设管理 215
第一节 信息系统的规划与准备 215
第二节 促进信息资源利用的方法 222
第三章 现代医院的绩效与薪酬管理 224
第一节 医生绩效管理的目标、指标与标准 224
第二节 医院绩效管理评价指标与方法 232
第三节 现代医院薪酬管理 237
第四章 医院各项规章制度 244
第一节 医院规章制度分类 244
第二节 七大核心制度 255
第三节 病例讨论制度 258
第四节 医师基本规范 259
第五节 科室诊疗流程规范 260
第六节 首诊负责制度与专家门诊制度 261
第七节 120及急诊科、手术室专门监管制度 264
第八节 诊治方案的确认与变更制度 265
第九节 手术规范操作制度 266
第十节 危重、抢救与应急制度 281
第十一节 医嘱制度 285
第十二节 值班、交接班与紧急替代制度 285
第十三节 入院、转科、转出与出院制度 288
第十四节 临床住院医师工作规范 293
第十五节 医疗质量规范管理制度 295
第十六节 药物、输血管理与操作规范 303
第十七节 新技术与临床研究、试验管理制度 315
第十八节 医疗纠纷、事故防范、处理制度 323
第十九节 医院形象管理规范化制度 324
第五章 卫生行政执法与处罚 326
第一节 卫生行政许可 326
第二节 卫生监督检查 331
第三节 卫生行政奖惩 337
第四节 卫生行政执法文书 345
第四部分 经营管理实践 367
第一章 医疗卫生经营管理的现状与改革 367
锐意改革 创新机制 全面推进花都区卫生事业的可持续发展&广州市花都区卫生局党委书记、局长 朱启军 367
卫生事业始终要坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质&甘肃省白银市白银区卫生局 王建会 376
志丹县卫生事业基本情况与发展设想&陕西省志丹县卫生局 李忠 379
关于望奎县乡镇卫生院运行现状的调查及下步改革发展的意见和建议的汇报&黑龙江省望奎县卫生局局长 广德新 383
浅议医疗卫生领域如何引入竞争机制&黑龙江省双鸭山市四方台区卫生局 李树山 389
关于城市区医疗卫生体制改革的若干体会&河南省洛阳市老城区卫生局 李宏欣 391
医疗卫生体制改革中存在的问题及对策&河南省许昌市魏都区卫生局 刘新建 周书凯 394
浅谈卫生领域中政府职责与市场的作用&新郑市卫生局 张浩 397
汝阳县卫生体制改革与发展浅析&河南省汝阳县卫生局 杨规划 400
胶州市乡镇卫生院发展现状与对策&山东省胶州市卫生局党委书记、局长 王志军 403
长沙市岳麓区社区卫生服务的探索与发展&长沙市岳麓区卫生局 黄晓峰 407
沅江市医疗卫生体制改革基本情况&湖南省沅江市卫生局 汤建平 411
卫生体制存在的问题&湖南省湘潭县卫生局 赵泽富 413
涟水县卫生事业状况及“两权分离”改革的实践&江苏省涟水县卫生局 徐敏贵 415
龙岩市新罗区卫生局2005年工作中存在的问题与对策&福建省龙岩市新罗区卫生局 张龙生 418
以人为本 求真务实 涪陵区突出“六抓”搞好医院管理年工作&重庆市涪陵区卫生局 陈黎军 424
医疗卫生服务领域引入竞争机制的思考&云南省大理白族自治州卫生局 丁一先 427
抢抓机遇 扎实工作 努力实现同仁市卫生事业又快又好地发展&贵州省同仁市卫生局党组书记、局长 纪晓华 430
关于社区卫生服务信息化管理的调研报告&石家庄市桥东区卫生局 程林 441
第二章 搞好现代医疗卫生工作 服务新农村建设 443
明确目标 开拓创新 努力促进农村卫生工作上水平&江苏省沛县卫生局局长 黄广振 443
目前农村卫生现状与改革思路&江西省婺源县卫生局局长 程红亮 447
梅州市农村卫生工作调查报告&广东省梅州市卫生局 张奕明 450
公开招聘乡镇卫生院院长 创新农村卫生管理体制与运行机制&重庆市巫溪县卫生局 李兴书 455
就当前甘洛县农村卫生工作现状 浅谈我国医疗卫生体制中存在的问题&四川省甘洛县卫生局 赵元清 458
关于加快农村卫生改革与发展的思考&四川省仪陇县卫生局 王定辉 461
盐亭县农村卫生工作情况汇报&四川省盐亭县卫生局 任思标 465
实施新型农村合作医疗惠民工程 促进农村卫生事业健康发展&云南省宣威市卫生局 石有昌 469
灵宝市村卫生所建设方案&河南省灵宝市卫生局 马宽荣 刘韧 479
“健康快车”驶进万户农家&沁阳市新型农村合作医疗管理办公室 刘文成 483
积极推进新型农村合作医疗制度 缓解农民因病致贫因病返贫问题&新郑市卫生局 张浩 488
颍东区农村医疗卫生工作现状及改革思路&安徽省阜阳市颍东区卫生局 陈连田 492
东平县农村卫生工作现状及思考&山东省东平县卫生局 尹承海 陈功鹏 495
宜君县卫生局关于农村卫生改革的几点建议&陕西省宜君县卫生局局长 郭金元 498
农民医疗卫生领域现状分析与今后改革思路&内蒙古通辽市奈曼旗卫生局 于景树 500
第五部分 相关政策法规与规定 505
第一章 医疗卫生改革 505
国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见 505
福建省人民政府关于加强公共卫生体系建设深化医疗卫生体制改革的若干意见（试行） 508
三明市人民政府办公室关于对医疗卫生机构实行股份制改革的有关意见 512
辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见 514
内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化医疗保险制度改革有关问题的通知 518
河北省人民政府关于进一步深化城市医疗服务体制改革的指导意见 520
杭州市人民政府办公厅关于深化公立医疗卫生机构内部运行机制改革的实施意见 527
武汉市人民政府办公厅转发市卫生局关于我市国有农场医疗卫生机构改革实施意见的通知 529
第二章 农村新型合作医疗 532
卫生部 国家发展改革委 民政部 财政部 食品药品监管局 农业部 中医药局关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知 532
中国人民保险协会关于完善保险业参与新型农村合作医疗试点工作的若干指导意见 536
劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知 539
辽宁省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见 541
贵州省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于加强我省新型农村合作医疗试点工作意见的通知 546
贵阳市新型农村合作医疗制度实施方案（试行） 549
浙江省人民政府办公厅关于积极稳妥推进新型农村合作医疗工作的指导意见 555
新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步完善和推进自治区新型农牧区合作医疗试点工作的意见 559
新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗基金管理办法（试行） 561
青海省人民政府办公厅转发省卫生厅等4部门关于进一步加强农村牧区新型合作医疗管理意见的通知 566
青海省人民政府办公厅转发省卫生厅关于乐都等7县2005年农村牧区新型合作医疗工作方案的通知 570
安徽省人民政府办公厅关于完善和发展新型农村合作医疗试点工作的意见 574
重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见 578
成都市人民政府办公厅转发市卫生局市财政局关于继续做好新型农村合作医疗工作意见的通知 582
甘肃省人民政府办公厅关于做好新型农村合作医疗扩大试点工作的意见 585
兰州市人民政府办公厅关于转发市民政局等部门关于建立农村医疗救助制度的实施意见的通知 589
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市建立新型农村合作医疗制度实施方案的通知 593
云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法 598
福建省人民政府办公厅关于做好2006年新型农村合作医疗扩大试点申报工作的通知 602
太原市人民政府办公厅转发市卫生局关于太原市新型农村合作医疗制度实施意见的通知 602
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市新型农村合作医疗管理办法的通知 609
江门市人民政府办公室关于印发江门市新型农村合作医疗特别救助基金实施方案的通知 616
江门市2006年农村合作医疗扶持资金实施补助方案 620
三亚市新型农村合作医疗制度实施办法 621
海南省屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县新型农村合作医疗试点工作实施方案的通知 630
海南省屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县新型农村合作医疗制度实施办法（试行）的通知 636
海南省乐东黎族自治县人民政府关于印发乐东黎族自治县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知 645
海南省万宁市人民政府关于印发《万宁市新型农村合作医疗管理暂行办法》的通知 656
海南省白沙黎族自治县人民政府关于印发县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知 666
第三章 卫生防疫管理 676
卫生部办公厅关于印发《传染病信息报告管理规范》的通知 676
卫生部办公厅学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行） 682
卫生部关于印《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》的通知 685
卫生部关于印发《儿童高铅血症和铅中毒预防指南》及《儿童高铅血症和铅中毒分级和处理原则（试行）》的通知 691
卫生部关于印发《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的通知 695
卫生部关于印发《疟疾突发疫情应急处理预案》的通知 698
国家环保总局关于加强环保用和可能造成环境危害微生物进出口环境安全及卫生检疫管理问题的复函 702
卫生部办公厅关于进一步加强不明原因肺炎病例报告、核实、检测、筛查工作的通知 703
关于印发《血吸虫病流行地区农村改厕管理办法（试行）》和《血吸虫病流行地区农村改厕技术规范（试行）》的通知 704
血吸虫病防治条例 710
江西省血吸虫病防治条例 718
荆门市人民政府办公室关于转发荆门市血吸虫病防治机构改革方案的通知 722
长沙市血吸虫病防治机构改革实施方案 724
国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）的通知 726
艾滋病防治条例 735
江苏省艾滋病防治条例 743
卫生部办公厅关于同意实施《中国疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》的通知 747
第四章 突发卫生事件应急管理 751
卫生部国家突发公共卫生事件应急预案 751
卫生部国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 762
卫生部关于印发《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》的通知 770
第五章 食品卫生管理 774
卫生部关于印发《重大活动食品卫生监督规范》的通知 774
卫生部关于贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》加强食品卫生许可管理工作的通知 777
关于在口岸食品生产经营单位推行食品卫生监督分级管理的通知 779
卫生部关于印发《健康相关产品卫生行政许可程序》的通知 783
健康相关产品生产企业卫生条件审核规范 790
第六章 药品与非药品管理 795
国家食品药品监督管理局 卫生部关于印发《医疗机构制备正电子类放射性药品管理规定》的通知 795
国家食品药品监督管理局关于印发β-内酰胺酶抑制剂抗生素复方制剂技术评价原则的通知 808
卫生部关于加强染发剂原料监督管理有关问题的通知 811
国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法 812
国家食品药品监督管理局关于实施《互联网药品交易服务审批暂行规定》有关问题的补充通知 815
疫苗储存和运输管理规范 816
国家食品药品监督管理局关于进一步规范药品名称管理的通知 819
国家食品药品监督管理局药品说明书和标签管理规定 820
关于实施《药品说明书和标签管理规定》有关事宜的公告 823
非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法 824
卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定 830
第七章 临床工作管理 837
卫生部放射诊疗管理规定 837
国家发展改革委办公厅、卫生部办公厅关于制定和调整大型医用设备检查治疗价格指导意见的通知 844
卫生部办公厅关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知 845
国家食品药品监督管理局关于印发农村偏远地区药柜设置规定（试行）的通知 846
实验室和检查机构资质认定管理办法 848
卫生部关于印发《医疗机构临床实验室管理办法》的通知 853
病原微生物实验室生物安全环境管理办法 858
实验室能力验证实施办法 861
卫生部、国家中医药管理局关于印发《乡村医生中医药知识与技能基本要求》的通知 863
卫生部关于实施《消毒产品标签说明书管理规范》有关问题的通知 868
卫生部 中央编办 国家发展和改革委员会 人事部 劳动和社会保障部 国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家工商总局 国家食品药品监督管理局关于联合印发《关于单采血浆站转制的工作方案》的通知 869
卫生部关于印发人类辅助生殖技术及人类精子库培训基地认可标准及管理规定通知 874
卫生部关于印发人类辅助生殖技术与人类精子库校验实施细则的通知 875
卫生部关于印发《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》的通知 880
第八章 经营运作管理 886
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知 886
关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知 889
财政部关于印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的通知 894
卫生部接受社会捐赠财产管理暂行办法 898
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知 900
国家税务总局转发国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知 905
财政部关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知 908
资产评估机构审批管理办法 913
企业国有资产评估管理暂行办法 918
企业国有资产统计报告办法 923
国家税务总局关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知 927
关于固定资产原值及折旧年限认定问题的批复 928
财政部、国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知 929
国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知 930
国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的通知 935
国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业资产减值准备财务核销工作规则的通知 935
财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知 941
国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知 943
企业资产损失财务处理暂行办法 950
财政部关于地方金融企业国有资产及担保行业管理权限问题的批复 953
财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知 953
财政部关于印发《信贷资产证券化试点会计处理规定》的通知 959
企业会计准则——基本准则（2006年） 963
资产支持证券信息披露规则 968
关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知 670
证券登记结算管理办法 997
上市公司证券发行管理办法 1008
首次公开发行股票并上市管理办法 1018
国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行） 1025
最高人民法院关于在民事审判和执行工作中依法保护金融债权防止国有资产流失问题的通知 1028
国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业带头遵守法律法规进一步依法经营管理的通知 1029
地方国有资产监管工作指导监督暂行办法 1031
国务院国有资产监督管理委员会国务院国资委关于印发《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》的通知 1033
第九章 卫生行政监督 1037
出入境口岸食品卫生监督管理规定 1037
出入境检验检疫行政处罚程序规定 1042
财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知 1051
中国注册会计师协会关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知 1054
中华人民共和国审计法 1056
卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定 1062
卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定 1069
卫生部 科技部 公安部 监察部 国家人口计生委 国家中医药管理局 总后卫生部关于进一步加强全国打击非法行医专项行动的通知 1076
国家食品药品监督管理局关于印发《国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理办法》的通知 1079