第一章 教育成本与教育投入 1
第一节 教育成本与教育投入概况 1
第二节 教育成本核定与高等教育发展 3
一、教育成本的内涵界定 3
二、教育成本的国际比较 7
三、教育成本的影响因素分析 9
四、现实成本和临界成本核定与高等教育改革 10
第三节 有限市场化：中国化的高等教育投入机制 14
一、教育投入的内涵界定 14
二、教育投入的国际比较 15
三、教育投入的影响因素分析 19
四、有限市场化：一个相对合理的高等教育投入机制 21
第四节 教育成本与教育投入的关系 25
一、教育成本、教育投入与经济发展水平的关系 25
二、教育投入要与教育成本相适应 27
三、教育成本大于教育投入的情况 29
四、教育成本小于或等于教育投入 30
第五节 合理降低成本，适度增加投入，使高等教育与经济发展相适应 32
一、高等教育规模经济与教育成本降低的关系 32
二、开征教育税，保障教育经费稳定投入 34
三、降低家庭教育支出负担率，走向高等教育大众化 37
四、建立与合理教育成本指标相联系的教育投入体系 39
第二章 高等教育与经济社会发展 42
第一节 高等教育与经济发展观点简述 42
第二节 高等教育与经济社会发展的关系框架 44
一、人力资本理论：高等教育对经济增长具有特殊贡献的理论依据 44
二、高等教育发展战略与社会发展 46
三、社会经济发展形态变迁与高等教育体系结构的改革 46
四、研究型大学与提升国家核心竞争力 47
五、高等教育大众化与农村人口转移 47
第三节 世界银行：高等教育是当今世界的基础教育 49
一、世界银行关于发展中国家高等教育新观点的理论基础 49
二、世界银行对发展中国家高等教育现状的分析 51
三、世界银行对发展中国家高等教育问题的建议 53
第三章 高等教育与成本补偿 56
第一节 高等教育观点简述 56
第二节 高等教育成本补偿的国际比较 60
一、各国高等教育成本补偿的实现形式 60
二、高等教育成本补偿模式 60
第三节 我国高等教育成本补偿理论的实践 63
一、成本补偿实践的历史回顾 63
二、有关高等教育成本补偿的几点建议 64
第四节 对未来高等教育成本补偿理论与实践的探讨 65
一、从成本补偿理论到学费定价自主权 65
二、高等教育成本补偿属地化 66
第四章 我国高等教育投资体制及其改革方向 69
第一节 我国高等教育投资体制概述 69
一、高等教育投资体制的内涵与外延 69
二、高等教育投资体制的基本构成要素 70
三、高等教育投资体制的组织运行方式 72
第二节 国外高等教育投资体制概况 74
一、国外高等教育投资体制的改革 75
二、国外高等教育投资体制的新课题 78
三、可供借鉴的经验 80
第三节 我国高等教育投资体制的改革方向 82
第五章 学费与高等教育 88
第一节 国内外高等教育收费现状 88
第二节 国外学费标准的确定与支付 94
一、学费的适度标准 94
二、确定学费标准的责任 95
三、学费的上涨 95
四、差别收费 96
五、学费的支付 97
第三节 我国高等教育学费的确定 100
一、收取学费的原则及标准 100
二、经济因素对高等教育选择的影响 101
三、学费定价属地化：经济发展不平衡情况下应考虑的原则 103
第六章 高等教育与助学贷款 105
第一节 我国助学贷款现状 105
一、国家助学贷款的必要性 105
二、助学贷款基本阐述与总体评价 107
第二节 国外助学贷款分析与借鉴 114
一、国外助学贷款概述 114
二、美国助学贷款制度 115
第三节 国家助学贷款风险成因的经济学分析 116
一、毕业后收入状况不确定造成学生还款能力与动力不足 116
二、信息不完全滋生了偿贷过程中的拖欠倾向 118
三、制度供给不足使偿还贷款的约束机制软化 118
第四节 助学贷款的四项主体分析 120
一、国家政策方面分析 120
二、商业银行方面分析 120
三、学校方面分析 122
四、学生方面分析 123
第五节 政策建议与措施 124
一、贷款担保政策创新：化解风险 125
二、运行机制创新：完善制度 125
三、机构设置创新：理顺关系 126
四、立法创新：以法治贷 127
第七章 民办高等教育：高等教育大众化的现实选择 128
第一节 我国民办高等教育的现状与特点 128
一、我国民办高等教育发展的现状 128
二、我国民办高等教育发展的特点 130
三、中国民办高等教育发展的制约因素 133
四、研究综述与理论难点 134
第二节 民办高等教育发展的必要性 137
一、中国高等教育的发展态势将为民办高等教育提供更大空间 137
二、公共财政能力有限和公立高校教学资源紧张将高等教育大众化水平稳步提高的重任历史性地赋予了民办高等教育 138
三、公办高等教育体制问题和“多元化教育目标”使得民办高等教育的发展别无选择 139
第三节 国外民办高等教育比较研究 139
一、民办高等教育：差异中迅速发展 140
二、民办高等教育存在的问题比较 141
三、民办高等教育的未来趋势和挑战 145
第四节 民办高等教育的危机与挑战 146
一、民办高等教育的理论危机 147
二、民办高等教育的产权挑战：民间办学逻辑与控制权激励 147
三、民办高等教育的营利性与非营利性 151
四、民办高等教育的经费挑战与资助政策 152
五、公共产品民营化：民办高等教育的市场化 156
第五节 民办高等教育发展的政策框架 158
一、民办高等教育的资助政策 158
二、民办高等教育的产权政策 162
三、民办高等教育的回报政策 163
四、民办高等教育的投融资政策 164
第六节 民办高等教育的发展：思路与格局 164
一、民办高等教育：高等教育大众化程度提高的现实选择 164
二、民办高等教育发展的新思路 165
三、民办高等教育发展的格局 167
附录：2004年9月以后国家实施的助学贷款新政策与旧政策的区别 169
参考文献 172