第一章 纪检监察信访举报工作的地位、作用与基本任务 1
第一节 纪检监察信访举报工作的性质、地位和作用 2
一、纪检监察信访举报工作的性质 2
二、纪检监察信访举报工作的地位 4
三、纪检监察信访举报工作的作用 7
第二节 纪检监察信访举报工作的基本任务和主要职责 8
一、纪检监察信访举报工作的基本任务 8
二、纪检监察机关信访举报工作部门的主要职责 9
第三节 纪检监察信访举报工作的特点 13
一、信访业务的职能性 13
二、反映问题的集中性 14
三、处理程序的法制性 14
第二章 处理信访举报的基本原则、程序和方法 16
第一节 处理信访举报的基本原则 16
一、以党章和法律法规为准绳 16
二、以事实为依据 17
三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制 18
四、维护信访举报当事人的民主权利 19
五、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 22
六、解决实际问题同思想教育相结合 23
第二节 处理信访举报的一般程序 24
一、受理范围 24
二、分级管理 26
三、处理过程 32
第三节 处理信访举报的基本方法 36
一、处理信访举报的基本方法 36
二、特殊信访举报的处理方法 39
三、提倡、鼓励署实名举报 42
第三章 纪检监察信访信息工作 45
第一节 纪检监察信访信息的特点和作用 46
一、纪检监察信访信息 46
二、纪检监察信访信息的特点 47
三、纪检监察信访信息的作用 50
四、影响和制约信访信息充分发挥作用的主要因素 52
第二节 纪检监察信访信息的筛选与加工 54
一、畅通和拓宽渠道，全方位收集信息 54
二、围绕中心工作，精心筛选信息 57
三、综合分析，严密加工 59
第三节 纪检监察信访信息的时效和质量 62
一、纪检监察信访信息的时效 62
二、纪检监察信访信息的质量 64
三、提高信访信息时效和质量的主要途径和方法 66
第四章 纪检监察信访案件的办理 69
第一节 信访举报件与信访案件 70
一、信访举报件 70
二、信访案件 70
三、信访举报件与信访案件的关系 71
第二节 查报结果的确定及督办 72
一、查报结果的确定 72
二、信访案件的督办 74
第三节 信访案件的直接查办 78
一、信访案件直接查办的基本含义 78
二、信访案件直接查办的范围 78
三、信访案件直接查办的程序和方法 79
四、信访案件直接查办与查处违纪案件的联系与区别 80
第四节 信访案件的审核 82
一、信访案件审核的作用 82
二、信访案件审核的任务和范围 84
三、信访案件审核的程序 85
四、信访案件审核与违纪案件审理的联系与区别 87
第五章 信访监督 90
第一节 信访监督概述 90
一、信访监督的基本含义 90
二、实施信访监督的意义 92
三、信访监督的作用 95
第二节 实施信访监督的范围、方法及办理程序 97
一、实施信访监督的范围 97
二、信访监督的主要方法 98
三、信访监督的办理程序 99
第三节 实施信访监督的基本要求 101
一、分级负责 101
二、确保案件线索不流失 101
三、教育为主 102
四、积极审慎 103
五、严格保密 103
第四节 提高信访监督质量的措施 104
一、实施信访监督与加强思想教育相结合 104
二、实施信访监督与干部管理工作相结合 104
三、实施信访监督与查处案件相结合 105
四、实施信访监督与健全规章制度相结合 105
五、实施信访监督与健全党内民主生活相结合 106
第六章 基层信访举报工作 107
第一节 基层信访举报工作的意义和特点 107
一、基层信访举报工作的意义 107
二、基层信访举报工作的特点 111
第二节 基层信访举报工作的总体要求 113
一、坚持多办少转 113
二、就地解决问题 116
三、实行综合治理 117
第三节 加强基层信访举报工作的措施 118
一、建立健全领导负责制 118
二、整合基层信访资源 120
三、加强预测、预防 121
四、加强信访协调 122
五、推行信访举报工作办事公开 123
六、加强信访举报工作网络建设 127
七、加强业务指导 128
第七章 集体访的处理 132
第一节 处理好集体访的重要意义 132
一、处理好集体访有利于维护社会和谐稳定大局 132
二、处理好集体访有利于党和政府完善政策，促进科学决策 133
三、处理好集体访有利于发展基层社会主义民主 134
四、处理好集体访有利于纪检监察干部提高处理复杂问题的能力 135
第二节 处理集体访的基本要求 135
一、坚持领导负责制和各部门齐抓共管 135
二、坚持把群众稳定在基层，把矛盾化解在基层 137
三、坚持说服疏导，保持和维护良好的信访秩序 138
四、妥善解决群众的实际问题 139
第三节 处理集体访的主要做法 140
一、认真分析成因，制定应急预案 140
二、建立健全集体访处理机制 141
三、超前防范，把集体访解决在初发阶段 142
四、认真查处集体访反映的问题 142
五、认真做好回访工作 142
六、严肃查处集体访活动中的违纪违法人员 143
第八章 纪检监察信访举报工作公文 144
第一节 信访信息公文 144
一、信访简报 145
二、信访举报专题报告 147
三、来信来访摘报 147
四、信访举报情况分析 148
五、信访举报工作调研报告 150
第二节 信访举报办理公文 151
一、信访举报件受理和呈批类公文 151
二、信访监督类公文 155
三、信访案件类公文 157
第三节 信访举报管理公文 164
一、信访举报件登记一览表 165
二、信访案件情况登记表 165
三、信访举报转办跟踪表 165
四、信访案件办理情况通报表 166
五、信访举报情况统计表 166
六、信访举报情况对比分析表 167
七、集体访办理情况表 167
八、纪检监察对象信访举报情况记录 168
第九章 信访举报工作规范化建设 169
第一节 依纪依法规范信访举报工作的意义 170
一、依纪依法规范信访举报工作，是一贯坚持的发展方向 170
二、依纪依法规范信访举报工作，是适应全面推进依法执政、依法行政的必然要求 171
三、依纪依法规范信访举报工作，是提升信访举报工作水平的必由之路 172
第二节 加强规范化建设的总体要求 173
一、加强信访举报工作法规制度建设 173
二、正确把握纪检监察机关受理范围 175
三、严格依纪依法处理信访举报 178
四、切实维护信访举报当事人的民主权利 180
五、加强宣传引导，营造良好的信访秩序 183
六、加强管理，强化监督 184
第三节 把握信访举报工作条规 186
一、信访举报工作常用条规 186
二、信访举报工作条规涉及的主要内容 191
第四节 熟知内部工作制度 199
一、内部工作制度的种类 199
二、内部工作常用制度 201
第十章 信访管理 206
第一节 信访案件管理 206
一、信访案件管理的主要任务 206
二、对要求查报结果的信访案件的管理 207
三、对直接查办案件的管理 210
四、检举控告案件属实程度的计算 211
第二节 信访举报统计 211
一、信访举报统计的内容 211
二、信访举报统计的形式与方法 212
三、信访举报统计的基本要求 214
四、信访举报统计数据的开发利用 215
第三节 档案管理 217
一、纪检监察信访举报工作档案的范围 217
二、信访举报立卷归档的原则和要求 218
三、立卷归档的程序和方法 219
四、信访举报档案的利用 222
第四节 目标管理 224
一、纪检监察信访举报工作目标管理的基本含义 224
二、信访举报工作目标的制定 225
三、信访举报工作目标管理的实施 228
四、信访举报工作目标考评 230
第五节 信访举报办公自动化 231
一、传统的信访举报工作方式不适应信息时代的要求 231
二、办公自动化是提高信访举报工作效率的重要手段 232
三、办公自动化主要内容 233
后记 238