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序 1
建立法律援助制度 5
“拓荒者”万鄂湘 6
向制度层面推进 14
为弱势群体维权 27
农民工法律援助律师佟丽华 28
妇女法律援助律师郭建梅 48
环境维权律师王灿发 66
困难与前景 89