第一篇 抗日根据地建立和发展初期的经济（1937年7月～1939年9月）第一章 抗日根据地创建初期的经济政策 3
第一节 在停止没收地主土地政策的同时，实行减租减息政策 4
第二节 实行没收汉奸财产筹措经费的政策 6
第三节 国防经济政策，建立不脱离生产的自卫军 8
第四节 建立银行，发行货币 9
第五节 开源节流，克服财政经济困难 11
第六节 实行鼓励私人投资、鼓励私人资本主义发展的政策 16
第二章 抗战初期根据地经济的恢复和发展 19
第一节 农业生产的恢复和发展 19
一 实行休养民力的政策 19
二 实行减租减息调动农民的生产积极性 22
三 陕甘宁边区农业生产的恢复和发展 27
四 敌后各抗日根据地农业生产的恢复 32
第二节 根据地工业生产的恢复和发展 42
一 陕甘宁边区工业生产的恢复和发展 42
二 晋察冀边区工业生产的恢复和发展 43
第三节 根据地商业的恢复和发展 49
一 陕甘宁边区商业的恢复和发展 49
二 晋察冀边区商业的恢复和发展 52
第三章 抗日根据地的财政与金融 57
第一节 抗日根据地的财政 57
一 抗日根据地筹集粮款的方式 57
二 实行合理负担政策 61
第二节 抗日根据地的金融业 77
一 陕甘宁边区的金融业 77
二 华北各敌后抗日根据地的金融业 80
第二篇 抗日根据地经济政策逐步完善时期的经济（1939年10月～1943年9月）第四章 根据地经济建设理论的系统形成和经济政策的完善 95
第一节 毛泽东系统地阐述了新民主主义革命理论 95
第二节 新民主主义经济建设理论的形成和根据地经济政策的完善 101
一 在根据地经济建设中强调要发展资本主义经济 101
二 根据地经济政策的完善 110
第五章 减租减息运动的兴起和减租减息政策的完善 116
第一节 减租减息运动的兴起 116
一 中共中央《关于深入群众工作的决定》 116
二 晋察冀边区减租减息运动的普遍开展 117
三 陕甘宁边区和其他根据地的减租减息 120
四 违反党的土地政策的“左倾”错误的发生 122
五 中共中央和各根据地政府对“左倾”错误的纠正 126
六 皖南事变后华中抗日根据地的减租减息运动 133
第二节 减租减息政策和策略的完善 137
一 中共中央《关于抗日根据地土地政策的决定》 137
二 抗日根据地在减租减息运动实践中对减租减息政策的发展和完善 144
三 减租减息斗争策略 153
第六章 根据地经济的恢复和发展 159
第一节 农业生产的恢复和发展 159
一 恢复和发展农业生产的政策 159
二 恢复和发展农业生产的政策措施的实施 162
三 农业生产恢复和发展的成就 175
第二节 根据地的工业建设 178
一 发展工业的方针政策 178
二 陕甘宁边区工业生产的发展 180
三 敌后抗日根据地工业生产的发展 184
第三节 根据地商业的发展 192
一 抗日根据地的商业政策 192
二 陕甘宁边区商业的发展 199
三 晋察冀边区商业的发展 214
第七章 抗日根据地的财政 232
第一节 陕甘宁边区的财政 232
一 陕甘宁边区的财政概况 232
二 陕甘宁边区的税收 237
第二节 晋察冀边区的财政 243
一 1941年实行统一累进税 243
二 1942年的修订 246
三 1943年的修订 248
四 农民负担 249
第三节 晋冀鲁豫边区的财政 251
一 突击囤积公粮 251
二 田赋的整理与征收 253
三 合理负担办法的修订与改进 254
第四节 晋绥边区的财政 256
一 四大动员 256
二 《抗日救国公粮条例（草案）》的颁布及其改进 258
三 整理田赋 262
四 统一救国公粮制度的建立 263
第五节 山东抗日根据地的财政 264
一 财粮统筹与粮赋制度的建立 264
二 田赋整理与征收 266
三 征收救国公粮的三种公平负担办法 267
四 救国公粮办法的改进与统 270
第六节 华中抗日根据地的财政 275
一 苏中区的财政 275
二 盐阜区的财政 278
三 淮海区的财政 280
四 苏南区的财政 283
五 鄂豫区的财政 284
六 淮北区的财政 287
七 淮南区的财政 287
八 皖江区的财政 289
第八章 抗日根据地的金融业 291
第一节 陕甘宁边区的金融业 291
一 金融业的发展 291
二 边币的发行 300
第二节 晋察冀边区的金融业 311
一 边区的货币政策与货币发行 311
二 对敌货币斗争 315
第三节 晋冀鲁豫边区的金融业 319
一 成立冀南银行 319
二 冀南银行的货币发行 321
第四节 山东抗日根据地的金融业 324
一 北海银行独立系统的建立 324
二 开展金融货币斗争，建立独立自主的本币市场 325
三 加强金融管理，促进经济发展 330
第三篇 抗日根据地战略反攻时期的经济（1943年10月～1945年8月）第九章 减租减息运动的全面深入 337
第一节 对恩赐减租的纠正和减租减息中的群众路线 337
一 《中共中央十一指示》提出纠正恩赐减租 337
二 减租减息中的群众路线 340
第二节 老区“查减”和反霸斗争 342
一 地主逃避和反对减租减息 342
二 老区“查减”与退租运动 346
三 反恶霸算旧账的斗争 350
第三节 游击区和新区的减租减息 357
一 游击区的减租减息 357
二 新区的减租减息 360
第四节 减租减息的历史作用 360
一 削弱了封建剥削，实现了土地制度的初步改革 361
二 调动了农民的生产积极性，促进了根据地经济的恢复和发展 369
三 巩固和发展了抗日民族统一战线，支援了抗日战争 371
第十章 根据地农业生产的发展 375
第一节 促进农业生产发展的政策 375
一 实行减租减息调动农民的生产积极性（见第九章） 375
二 提倡“组织起来”，发展农村劳动互助合作 375
三 开展奖励劳动英雄和模范工作者运动 388
第二节 抗日根据地农业生产的成就 390
一 陕甘宁边区农业生产的成就 390
二 敌后抗日根据地农业生产的成就 392
第十一章 根据地工业生产的发展 396
第一节 陕甘宁边区工业生产的发展 396
一 发展公营工业的政策措施 397
二 大力发展合作手工业与个体手工业 402
三 鼓励私营工业的发展 405
四 工业发展的成就 406
第二节 敌后抗日根据地工业的发展 409
一 晋察冀边区的工业生产 409
二 晋冀鲁豫边区的工业生产 413
三 晋绥边区的工业生产 415
四 山东抗日根据地的工业生产 415
第十二章 抗日根据地的商业 418
第一节 陕甘宁边区的商业 418
一 调整商业管理的方针政策 418
二 公私商业的发展 424
三 对外贸易的发展 433
第二节 敌后抗日根据地的商业 439
一 晋察冀边区的商业 439
二 晋冀鲁豫边区的商业 446
第十三章 抗日根据地的财政 454
第一节 抗日根据地的财政政策 454
一 财政政策的基本方针 454
二 根据地税收制度的进一步完善 455
第二节 陕甘宁边区的财政税收 458
一 救国公粮征粮办法的修订 458
二 颁布和试行统一累进税暂行办法 461
三 1944年营业税制的修订 464
四 1944～1945年各阶层负担情况 465
第三节 敌后抗日根据地的财政税收 466
一 晋察冀边区的财政税收 466
二 晋绥边区的财政税收 468
三 晋冀鲁豫边区的财政税收 475
四 山东根据地的财政税收 480
五 华中根据地的财政税收 485
第十四章 抗日根据地的金融业 496
第一节 陕甘宁边区的金融业 496
一 发行流通券 496
二 发展信用合作社 499
三 银行放款业务 501
四 巩固边币 502
第二节 敌后抗日根据地的金融业 504
一 晋察冀边区的金融业 504
二 晋冀鲁豫边区的金融业 507
三 山东抗日根据地的金融业 510
第十五章 中共七大总结根据地经济建设经验，进一步丰富了新民主主义经济理论 514
结束语 522