法规政策篇 3
政府工作报告（节选）&温家宝 3
国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知 2005年1月14日 国办发［3005］4号 6
附件：第二批实施分离办社会职能工作的中央企业名单 7
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 2005年2月19日 国发［2005］3号 8
国务院办公厅关于印发2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知 2005年3月30日 国办发［2005］19号 13
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见 2005年4月4日 国发［2005］9号 16
国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见 2005年4月13日 发改经体［2005］610号 21
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定 2005年4月13日 国发［2005］10号 24
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告 2005年4月20日 第7号 25
附件：信贷资产证券化试点管理办法 25
国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知 2005年5月9日 国办发［2005］26号 30
附件：关于做好稳定住房价格工作的意见 31
中华人民共和国财政部令 2005年6月9日 第28号 33
附件：中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法 35
教育部 财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见 2005年6月26日 教财［2005］11号 36
中国证券监督管理委员会 财政部 中国人民银行令 2006年6月30日 第27号 37
附件：证券投资者保护基金管理办法 38
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见 2005年7月9日 国办发［2005］37号 40
国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知 2005年7月11日 国发［2005］24号 44
中华人民共和国主席令 2005年10月27日 第44号 46
附件：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定 47
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 2005年11月4日 国发［2005］36号 50
国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定 2005年12月2日 国发［2005］40号 56
附件：促进产业结构调整暂行规定 57
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 2005年12月3日 国发［2005］38号 61
附件：个人账户养老金计发月数表 64
国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 2005年12月19日 国办发［2005］60号 65
附件：关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见 65
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 2005年12月24日 国发［2005］43号 69
综合篇 75
中央经济工作会议（摘录） 75
国家发展改革委领导关于2005年经济体制改革工作的指示 76
国家发展改革委有关负责人就《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》有关问题答记者问 79
抓住重点 奋力攻坚 努力实现改革的新突破&马凯 81
把握改革年 打好攻坚战&范恒山 90
推进体制创新 促进科学发展&曾培炎 99
新的攻坚阶段的改革任务&马凯 101
中国改革高层论坛取得丰硕成果&王春正 105
温家宝主持召开国务院常务会议——总结2005年以来经济体制改革工作 研究部署深化改革的重点任务 107
2005年：关于农业和农村工作的几个问题&温家宝 108
2005年：国有资产管理体制改革稳步推进&于吉 113
2005年：国有企业改革继续深化&于吉 126
2005年：完善制度保障 全面提高对外开放水平&王金城 董文 135
2005年：改革攻坚的三点评估&迟福林 141
2005年：经济体制改革综述&国家发展改革委经济体制综合改革司 144
地方篇 155
北京市 155
天津市 165
河北省 167
山西省 172
内蒙古自治区 175
辽宁省 177
吉林省 180
黑龙江省 184
上海市 186
江苏省 188
浙江省 191
安徽省 193
福建省 197
江西省 202
山东省 207
河南省 209
湖北省 218
湖南省 222
广东省 224
广西壮族自治区 227
海南省 232
重庆市 236
四川省 239
贵州省 243
云南省 246
西藏自治区 251
陕西省 254
甘肃省 258
青海省 264
宁夏回族自治区 267
新疆维吾尔自治区 270
探索篇 283
改革是推动和谐社会的根本动力&高尚全 283
广东农村建设用地合法入市具有革命性意义——访国务院发展研究中心研究员蒋省三、刘守英&柏晶伟 289
国有企业改革的进展、方略和理论思考&常修泽 293
如何看待当前商业银行改革&易宪容 298
房地产市场宏观调控对房地产金融体系的影响&李岳 300
内外资企业所得税“两税合一”应尽快实行&国研网宏观经济研究部 304
中国财政改革：政府层级、事权、支出与税收安排的思路&贾康 308
资本市场：重建融资功能&张少杰 312
汇制改革之后我国利率市场化面临新的选择&王子先 326
公共需求变化与政府转型&迟福林 332
资源产权制度急需改革&樊纲 334
我国公共支出运作难点——“公共性”认定问题浅析&言微 336
对公共财政下建立持续稳定地方财政收入增长机制的思考&叶一杉 339
关注篇 345
刘国光7·15讲话引发的改革争论 345
谈经济学教学和研究中的一些问题&刘国光 345
用历史唯物主义评价中国改革&高尚全 354
改革到了哪一步？&孙立平 358
医疗改革成败论 364
对中国医疗卫生体制改革的评价与建议&国务院发展研究中心课题组 364
医改：当务之急是转变政府职能&宋晓梧 377
医改：办法总比困难多&高书生 380
政府管基本保障 市场管超值服务 社会管广济善助&常修泽 383
股权分置改革 388
中国股市的重要转折点&尚福林 388
消除长期损害流通股东利益的制度根源&吴晓求 392
股权分置改革如火如荼&刘纪鹏 393
经验交流篇 399
北京市密云县高度重视建设生态环境 努力发展休闲经济 399
河北省有效启动“扩权强县”改革 400
河北省大型国企产权改革促解“一股独大” 405
江苏省通州市财政局积极开展“五大服务”着力提升会计服务质量 408
江苏省太仓市财政局充分发挥公共财政职能 财政工作取得新突破 410
浙江省温州市财政局抓财政改革讲实效 412
安徽省实施县乡财政振兴工程有新招 414
福建省晋江市财政局为民理财展风采 415
湖北省安陆市借“买断分流”大力推行乡镇综合配套改革 416
湖南省浏阳市创新三大机制消赤减债 418
云南省稳妥推进新型农村合作医疗试点 420
云南省昆明市财政局积极探索加快推进昆明新农村建设的财政政策 422
记事篇 2005
一月 429
二月 430
三月 430
四月 431
五月 432
六月 433
七月 433
八月 434
九月 434
十月 435
十一月 436
十二月 436
附录 441
中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报 441
第一次全国经济普查主要数据公报（第一号） 454
第一次全国经济普查主要数据公报（第二号） 460
第一次全国经济普查主要数据公报（第三号） 472