第一章 基础设施的界定和基本认识 1
1.1 基础设施的界定和分类 1
1.2 基础设施在国民经济和社会生活方面的重要作用 3
第二章 基础设施建设管理中存在的问题 5
2.1 基础设施建设管理体制的发展 5
2.2 基础设施建设管理中存在的主要问题 21
2.3 基础设施建设管理中存在问题的分析 38
第三章 发达国家和地区基础设施建设投资控制的经验 53
3.1 发达国家和地区基础设施建设管理概述 53
3.2 主要发达国家和地区基础设施建设管理情况介绍 55
3.3 WTO．及GPA对我国基础设施项目管理发展的要求 65
第四章 我国部分省市基础设施建设投资控制改革经验 69
4.1 深圳基础设施建设管理情况 69
4.2 厦门基础设施建设管理情况介绍 77
4.3 上海基础设施建设管理改革分析 81
4.4 珠海基础设施建设管理改革情况调查 95
4.5 重庆市和其他地区基础设施建设管理改革情况 102
第五章 基础设施建设项目管理体制改革总体思路 108
5.1 国内基础设施建设管理改革地区经验分析 108
5.2 发达国家和地区基建管理的共性分析和经验借鉴 119
5.3 基础设施建设项目管理体制改革的总体设想 132
5.4 政府投资工程建设管理局的设立及其职能 135
5.5 在基础设施建设管理中设立建、管、用三分机制 139
5.6 健全基础设施建设的监督与责任追究机制 142
第六章 基础设施建设项目审批主体改革研究 145
6.1 基础设施建设项目审批主体改革构想 145
6.2 基础设施建设工程立项审批主体的职能及审批流程 147
6.3 基础设施建设工程的立项审批流程 153
第七章 基础设施建设项目政府采购机制改革研究 155
7.1 我国政府采购的基本发展情况 156
7.2 我国政府工程采购领域存在的问题 160
7.3 我国政府工程采购的招投标制度建设 168
7.4 政府工程采购定价制度改革 180
7.5 我国政府工程采购支付体系改革 187
第八章 基础设施建设项目施工管理主体改革研究 195
8.1 基础设施建设项目施工管理主体改革思路 196
8.2 将代建思路融入政府投资工程建设管理局构建当中 202
8.3 以建设管理局为基础的双层代建管理体制 208
8.4 双层代建制总承包人的相关管理 213
第九章 基础设施建设项目监督主体改革研究 216
9.1 我国政府投资建设项目现行监督主体体系及其存在的问题 216
9.2 我国政府投资建设项目监督制度改革与完善的思路 220
9.3 基础设施廉政监察局的建立问题探讨 235