一、主题报告 5
大力推进社会治理创新，努力构建和谐社会&陈福今 7
努力健全和完善中国城乡基层治理体制&李学举 11
建设海峡西岸经济区 构建社会主义和谐社会&黄小晶 16
强化政府社会管理职能的思路与对策&唐铁汉 21
欧盟的社会治理&叶森 30
对社会治理问题的几点思考&韩魁发 33
对欧盟善治的几点看法&杜赞 35
二、社会治理与建设和谐社会 39
构建和谐社会与社会结构的调整&陆学艺 41
社会治理的认识论基础和方法论基础&李习彬 48
社会治理创新与中欧传统政治哲学&范文 哈里·李斯特 52
社会治理创新的三点认识&王玉珍 56
加强社会治理创新与构建和谐社会&覃正爱 60
构建社会主义和谐社会的核心内容——论推进中国社会管理体制创新&姜平 64
转型期的中国社会问题与社会治理&邱霈恩 68
公共利益与社会治理&王占魁 72
公共治理理论演进：文本与背景的统一&程寿 76
我国多元社会的治理与制度构建&孙涉 80
当前我国社会治理探析&彭贤鸿 84
社会整合：构建和谐社会的关键&孙增武 许尧 89
社会控制论与社会治理理论&陈朝宗 94
激发社会活力与构建和谐社会的关系研究&丁玉才 王虎 98
社会治理与新领导力&刘峰 102
社会治理与行政领导能力建设&胡冶岩 107
社会和谐与领导协调成本&张世和 111
社会和谐与提升领导者危机防范能力&张延黎 115
当前我国构建和谐社会的经济因素分析&丁德章 119
我国金融安全预警系统的构建与完善&董小君 123
企业社会责任运动、社会治理创新与构建和谐社会&陈大柴 127
科学技术、公共领域和和谐社会&李三虎 131
关于善治的技术和文化观点&杰尔·布卡艾尔 135
教育体制创新是构建社会主义和谐社会的重要路径——云南文山壮族苗族自治州教育改革经验&钱红 144
试论中国教育体制创新与构建和谐社会&刘文杰 148
转变政府职能、深化体制改革，促进出版物发行产业可持续发展&张福海 153
媒体如何以舆论的力量推动社会进步&刘刚 157
文化建设是构建社会主义和谐社会的灵魂&韩宁 161
发展文化产业与构建和谐社会&聂鑫 165
文化体制创新与西部少数民族地区和谐社会的构建——以“丽江模式”为例&樊泳湄 169
“东风东渐”的文化反思——论韩国影视剧在中国的传播及其对中国文化体制创新的启示&温朝霞 173
中国红十字会在构建和谐社会中的地位和作用&王平 177
普及基本社会福利：和谐社会建设的基础工程&李军鹏 181
论新疆社会治理中的公共危机管理&李玉兰 185
三、社会治理与保障社会公正 189
构建社会普遍服务体系 完成中国现代化的转型&许正中 191
构建和谐社会与提升政府对分配的调控功效&张占斌 197
关于公平和效率问题的分析和思考&宋善允 201
完善社会矛盾解决机制 构建和谐社会&禹政敏 205
建立健全化解社会矛盾的有效机制&张四梅 209
妥协与宽容：构建和谐社会的宪政要素&李海亮 213
和谐社会与社会阶层——兼论和谐社会中的政府作为&李拓 217
推进社会管理体制创新的几点认识&龚维斌 221
中国城市最低生活保障制度的完善&叶响裙 226
老工业基础维护社会稳定对策研究&孙庆国 代春艳 231
构建城市化进程中失地农民的利益协调与保护机制&王义 235
四、社会治理与经济社会协调发展 239
电子政务与行政法律建设&王健 241
论电子政务在社会治理中的地位和作用&江渝 246
电子政务与保障社会公正&齐冬梅 250
城市政府网站政务公开功能的探讨——以副省级城市为例&龙小康 254
治理中小学择校收费问题的政策分析&周志龙 259
弹性保障：丹麦如何协调福利国家政策和全球化&丽芙·玛德乐·莫根森 264
地区差异与社会治理模式选择&原方 郑延涛 270
用科学发展观指导经济与社会的协调发展&姚远 274
区域创新体系与地方政府角色&徐杰 278
地区差异与社会治理模式选择&杜荣 283
增加公共产品供给 促进农村稳定和发展&叶贞琴 287
农村医疗卫生：社会治理的重要环节&李卫东 崔建周 291
资源富集型地区“富人当政”与和谐农村的构建&冯耀明 295
构建我国公共部门绩效管理模式的几点思考&唐琦玉 299
公共部门绩效之国际比较&鲍伯·库锐埃沃特·波默 弗利普·德·凯姆 304
环境保护的实绩考核指标体系研究——对重庆市实拖（区县）党政一把手环保实绩考该指标的实证分析&王钟 312
以科学发展观为指导，推进沈阳老工业基地经济社会协调发展&韩玉奇 317
西部地区农村剩余劳动力转移与城镇化发展战略&杨丽艳 321
民族杂居村庄和谐社会的构建——对一个民族杂居村庄的个案分析&钱素华 李茜 326
公共管理视野下的自然保护区内部与周边地区共管问题&巴连柱 330
欧洲治理的地区与地方维度&弗朗兹·肖斯伯格 334
五、社会治理与推进依法行政 337
法律的有效实施与建设法治政府&赵振华 339
社会治理立法与社会治理——对逐步完善有中国特色法律体系的几点思考&宫昕 343
人权保障与行政诉讼制度的完善&胡建淼 侯宇 348
完善以人权保障为核心的行政救济法律机制&金国坤 353
非常状态中的政府治理及其边界&刘小冰 357
论经济法持续发展理念&谷亚晴 362
完善权利救济机制：社会和谐的路径选择——欧洲国家行政监察专员制度的借鉴意义&陈宏彩 366
构建和谐社会与法律机制创新&熊哲文 370
公民权利是社会管理合法性的源泉&田兆阳 尚秋谨 374
行政监督机制创新与建设责任政府&陈立新 379
信访治理：请愿权观念发展形态在当代中国的制度实践&郭立学 384
论社会纠纷解决过程的“规则化”&洪涵 389
建设责任政府与行政信赖保护&滕亚为 393
社会诚实信用问题与对策研究&董超洁 397
以较少的行政资源保持一流的市场秩序——北京市医疗器械生产企业信用制度建设的尝试&卢爱丽 401
政府诚信是构建政府与社会和谐的基础&杜正艾 407
论契约原则与社会信用治理——以宁波为例的实证分析&张荣昌 411
社会信用体系建设面临的问题及对策&李书群 415
行政程序：新指导方针&冈萨雷斯·奎托 419
立陶宛行政法中关于善政的规范&埃沃德思·古斯塔思 422
立陶宛公共行政学院的法律地位&阿尔弗萨·维利卡 427
六、社会治理与扩大公民参与 433
社会团体政治参与的有效性及其意义&褚松燕 435
社会治理中的公众参与：寻找理论与事实的联结点&赵刚印 439
公民权利与社会治理&闫铁力 443
行业协会的自治与社会治理&张晓玉 447
NGO与构建和谐社区&康之国 452
社会资本与城市社区治理&陈华 456
论我国西部多民族地区城市社区的和谐&陈奇彪 460
对中国农村治理模式的几点思考&朱天奎 王芳 465
农村治理结构中主要权利主体间的关系&陈增帅 吴少龙 470
M村变迁——从社会治理模式的视角看村民自治&孙晓莉 474
人类同艾滋病作斗争的灯塔——四川省在农村社区实行“四免一关怀”政策的个案调查&罗振宇 江渝 刘学彬 478
扩大公民参与社会治理的途径探讨——从“麻柳经验”谈起&谭兴中 482
中国西部乡村治理中的农村民间组织——以重庆市九龙坡区九龙镇盘龙村为个案的研究&谢菊 486
构建行政程序制度，保障相对人参与权&赵永伟 491
论中国村规民约的治理功能与合法性问题&孟大川 496
参与与治理：我国人口安全网建设的战略选择&周学馨 500
英国的治理：地方的参与、责任及伙伴关系&尼尔·金汉 504
英国当前就通过活跃的地方领导带动公民参与的思考&埃利诺·海沃德 511
欧盟更好的规章制度——多级治理环境中公众参与的前提条件&托奥·马尔特鲁德 515
如何使公民社会参与制定政策与立法的过程——拉脱维亚国务大臣官署的经验&古恩塔·维斯美纳 522
七、公共行政与建设和谐社会 531
转变政府职 能构建社会主义和谐社会&李博 533
加快政府管理创新 努力构建和谐社会&肖百冶 537
地方政府理论与地方治理理论述评&任进 541
建设和谐社会与行政管理体制创新&王文仓 546
政府治理的基本特征和主要形式&顾平安 550
中国地方政府在构建和谐社会中的职能分析&赵汝周 555
论全面履行政府社会管理职能&徐珂 559
论构建政府、市场与公民社会互动的有效政府&马占彪 563
试析构建和谐社会进程中民族地方政府治理方式的变革&刘治运 568
论社会主义和谐社会与公共财政改革&何兆斌 572
构建和谐社会需要加强社会控制&王东 577
从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理——以北京市街道办事处管理体制改革为例&尹志刚 581
从一个乡的改革经验看服务型政府的四大行为要素&刘熙瑞 587
完善公共治理机制：现阶段中国走向善治的战略重点&王满船 591
湖北省乡镇综合配套改革对农村和谐社会构建的积极影响&李又才 596
公务员能力建设与和谐社会&艾医卫 隆廷辉 600
诚信建设在新型社会治理模式建构中的作用&田瑞华 605
加强公务员培训 提高公务员素质 为构建和谐社会提供人才保障&张国发 609
奥地利之善治&克劳斯·哈特曼 613
近来在芬兰行政管理中提倡实施善治原则的一些实例&尤哈·鲁姆普恩 615
爱沙尼亚“E—治理”实践中的民主问题&提乌·波奥 623
州行政机构的现代化&达丽亚·普列斯科维尼 632
更好的公共行政战略：葡萄牙经验&安娜·佩雷斯 634
保加利亚共和国建立现代化行政&乔治·曼利耶夫 638
后记：第二届中欧政府管理高层论坛综述&袁曙宏 643