导论 1
一、问题的缘起与研究现状 1
二、研究的目的与意义 5
三、研究的思路与方法 10
第一章 电子政务与行政法的关系概观 11
第一节 电子政务 12
一、电子政务的兴起 12
二、电子政务的含义、特征与内容 16
三、电子政务与相关概念的辨析 23
四、电子政务对公共行政的意义 33
第二节 电子政务对行政法的影响 38
一、电子政务对行政法的积极影响 38
二、电子政务对行政法的消极影响 42
第三节 行政法对电子政务的规制 47
一、制定统一的《电子政务法》 50
二、建构电子政务法律体系 51
三、加强网络与信息安全方面的立法 53
四、调整修订现有的一些法律、法规 54
小结 54
第二章 电子政务与行政法观念更新及原则拓展 56
第一节 行政法观念的更新 56
一、服务观念的确立 57
二、效益观念的增进 61
三、民主观念的强化 64
四、程序观念的转化 66
五、诚信观念的树立 68
六、全球化观念的培育 70
第二节 行政法原则的拓展 73
一、有限与有效政府原则 74
二、公民知情权保障与平等对待原则 82
三、诚信与信赖保护原则 89
四、弹性与协调原则 96
小结 99
第三章 电子政务与行政组织法的创新 100
第一节 电子政务对行政组织法的影响 100
一、推动政府职能转变 101
二、影响权力结构的调整 102
三、驱动行政组织向“扁平化”的方向发展 103
四、对人员的素质提出了新的要求 104
第二节 我国行政组织法面临的困境与原因分析 105
一、面临的困境 106
二、原因分析 109
第三节 电子政务的推进与行政组织法的创新 114
一、科学定位政府职能 114
二、合理设置行政组织 115
三、明确行政机关的职权、职责与责任 116
四、建立政府绩效评估机制 117
五、完善行政编制 119
六、提高行政公务人员的素质 120
七、强化公共财政保障 121
小结 121
第四章 电子政务与行政决策及行政立法质量提升 123
第一节 电子政务与行政决策的优化 123
一、电子政务下行政决策的特色 124
二、电子政务对行政决策的积极影响 127
三、运用电子政务，推动行政决策的优化 137
第二节 电子政务与行政立法质量的提升 145
一、电子政务对行政立法的影响 145
二、电子政务下行政立法质量提升的内涵 148
三、电子政务下提升行政立法质量的措施 153
小结 161
第五章 电子政务与行政行为电子化 163
第一节 电子化行政行为的概念与特征 163
一、电子化行政行为的概念 164
二、电子化行政行为的特征 167
第二节 电子化行政行为的表现形式 171
一、书面形式的电子转化 171
二、其他表现形式的变化 177
第三节 电子化行政行为的主要类型 179
一、网络信息公开行为 179
二、电子行政许可行为 181
三、电子征税行为 182
四、政府电子采购 183
五、电子行政给付 185
第四节 电子化行政行为的确认与生效 189
一、电子化行政行为的确认 189
二、电子化行政行为的生效 193
第五节 电子化行政行为的合法性问题 198
一、主体的合法性问题 198
二、权限的合法性问题 199
三、程序的合法性问题 201
四、形式的合法性问题 203
小结 205
第六章 电子政务与行政救济法的完善 207
第一节 行政救济法的概念 207
一、行政救济法的含义 207
二、行政救济法与行政监督法的关系 209
第二节 电子政务对行政救济制度的影响 210
一、电子政务对行政复议制度的影响 210
二、电子政务对行政诉讼制度的影响 214
三、电子政务对于行政信访制度的影响 223
四、电子政务对于行政赔偿制度的影响 225
第三节 电子政务下行政救济法的完善 228
一、行政复议法的完善 228
二、行政诉讼法的完善 233
三、国家赔偿法的完善 243
小结 247
结语 248
主要参考文献 252