第一章 西部开发与行政法制现代化引论 1
一 西部及西部开发战略概述 1
二 西部开发是法制化的发展战略 14
三 西部开发离不开行政法的参入 18
四 西部开发需要现代化的行政法制 22
第二章 西部开发与行政法律环境之优化 29
一 行政法律环境的基本理念阐释 29
二 对西部地区行政法律环境的总体评价 35
三 优化西部开发行政法律环境的对策建议 41
第三章 西部开发与政府职能的理性定位 49
一 西部开发中的政府与市场关系概论 49
二 西部开发中政府作用范围的界定 55
三 西部开发中政府行政职能的界定 59
四 西部开发中的政府职能错位及其矫治 66
第四章 西部开发与政府行政机构的改革 72
一 行政机构改革是西部开发的必然要求 73
二 西部开发中行政机构改革的重点 78
三 西部开发中行政机构改革的法制化 85
第五章 西部开发与行政诚信人格的塑造 89
一 行政诚信人格的基本理念阐释 89
二 西部行政诚信缺失的主要表现分析 99
三 西部开发呼唤政府诚信人格的塑造 106
四 西部开发中行政诚信的塑造对策 111
第六章 西部开发与西部公民行政法意识 117
一 行政法意识及其现代化的基本理念 117
二 西部公民行政法律意识的调查与分析 125
三 西部公民行政法律意识现代化的对策建议 139
第七章 西部开发与行政法资源的供给 144
一 行政法资源供给的基本理念阐释 144
二 西部开发中行政法资源供给状况分析 150
三 西部开发中行政法资源供给的原则 157
四 西部开发中行政法资源供给的重点 163
五 西部开发中行政法资源供给的现代化 167
第八章 西部开发与行政规范性文件的法制化 172
一 行政规范性文件的基本理念阐释 172
二 行政规范性文件在西部开发中的作用 178
三 西部行政规范性文件的缺陷及其成因分析 181
四 矫治西部行政规范性文件缺陷的对策建议 186
第九章 西部开发与非强制性行政方式的运用 190
一 非强制性行政在西部开发中的作用 190
二 西部开发与行政合同及其运用 198
三 西部开发与行政指导及其运用 225
第十章 西部开发与区域环境行政法制建设 246
一 区域环境行政法制建设与西部开发关系论 246
二 西部开发中环境行政立法现状及其优化 251
三 西部开发中环境行政执法现状及其优化 267
第十一章 西部开发与行政法律责任的实现 280
一 行政法律责任及其实现的基本理念阐释 280
二 西部行政法律责任实现的现状分析 292
三 在西部有效实现行政法律责任的对策建议 299
主要参考文献 303
后记 310