一、绪论 1
（一）苏州新农村建设行动计划提出的背景和意义 1
（二）苏州新农村建设行动计划的内容和特点 6
（三）苏州新农村建设行动计划的推进进程 16
第一篇 实践行动二、生产发展——苏州农村的经济建设 22
（一）苏州农村经济建设的历史变迁和发展现状 22
（二）苏州农村经济建设的新思路 31
三、生活宽裕——苏州农村的富民工程 40
（一）苏州农村走向富裕的历史与现状 40
（二）苏州农村走向富裕的新路径 45
四、乡风文明——苏州农村的社区文明建设 54
（一）苏州农村社区文明建设的历史与现状 54
（二）苏州农村社区文明建设的新布局 60
五、村容整洁——苏州农村的村镇建设 68
（一）苏州农村村镇建设的历史与现状 68
（二）苏州农村村镇建设的新措施 73
六、管理民主——苏州农村的政治建设 80
（一）苏州农村民主政治建设的历史与现状 80
（二）苏州农村政治建设的新探索 87
第二篇 实践经验七、苏州新农村建设经验之一：“三大合作”，构筑富民强村新的高地 98
（一）苏州农村社区股份合作社的发展 100
（二）苏州农村土地股份合作社的发展 105
（三）苏州农村专业经济合作组织的发展 108
八、苏州新农村建设经验之二：“三个集中”，提升农村经济社会发展的水平 114
（一）农村工业企业向工业规划区集中 114
（二）农民居住向新型社区集中 118
（三）农业用地向适度规模经营集中 121
九、苏州新农村建设经验之三：“三大保障”，用制度维护农民的基本利益 124
（一）苏州农村的养老保障制度 124
（二）苏州农村的医疗保障制度 127
（三）苏州农民的失地保障制度 132
十、苏州新农村建设经验之四：“五项机制”，为新农村建设提供保证 137
（一）加强组织领导，建立健全新的工作机制 137
（二）积极培育典型，建立健全示范引导机制 140
（三）坚持城乡统筹，建立健全公共财政支农稳定增长机制 144
（四）加强组织建设，建立健全农村治理机制 148
（五）落实工作责任，建立健全绩效考评机制 151
第三篇 实践示范十一、示范村的行动进程：常熟市蒋巷村的新发展新举措 155
（一）蒋巷村经济发展的三步曲 155
（二）蒋巷村的发展关键有个好当家 160
（三）蒋巷村在高起点上建设的新举措 164
十二、示范村的行动进程：吴中区旺山村做足生态特色大文章 169
（一）因地制宜，合理规划，走特色经济之路 170
（二）立足生态，多业并进，走协调发展之路 172
（三）科学管理，优化环境，走可持续发展之路 176
（四）以人为本，惠民富民，走和谐发展之路 179
十三、示范村的行动进程：张家港市塘桥镇韩山社区在开拓创新中求新发展 183
（一）以强村富民为目标，促进各业经济均衡发展 183
（二）发展服务职能，拓展和提升社区功能 186
（三）美化村容村貌，培育乡村文明之风 190
（四）韩山社区新农村建设的实践启示 194
十四、示范村的行动进程：吴江市汾湖镇元荡村在赶超中争先夺标 196
（一）敢想敢干，闯出村级经济倍增之路 197
（二）管理民主，凝聚新村建设工作合力 200
（三）构建和谐，完善惠民服务体系 201
（四）憧憬未来，新村规划显示亮点 205
十五、示范村的行动进程：昆山市千灯镇大唐村富民强村有新措施出新成效 209
（一）大唐村的做法和成效 210
（二）站在高平台上求新发展新突破 218
十六、示范村的行动进程：太仓市沙溪镇太星村的新型合作经济发展之路 221
（一）太星村发展的历史进程 222
（二）太星村新型合作经济的规范运作 223
（三）太星村经营管理的新型模式 225
（四）太星村发展的成功启示 230
十七、结束语：行动中的苏州新农村建设展望 236
后记 245