0 导论 1
0.1 选题背景、研究目的及意义 1
0.1.1 选题背景 1
0.1.2 研究目的及意义 3
0.2 国内外研究现状及文献述评 4
0.2.1 国内研究现状及文献述评 5
0.2.2 国外研究现状及文献述评 8
0.2.3 国内外研究现状简评 11
0.3 研究思路及逻辑结构 11
0.4 研究方法 15
0.4.1 规范分析与实证分析相结合的研究方法 15
0.4.2 跨学科分析的研究方法 15
0.4.3 历史分析的研究方法 15
0.4.4 比较分析的研究方法 16
0.5 创新与不足 16
0.5.1 本书可能的创新点 16
0.5.2 本书的不足之处 17
0.6 相关概念辨析及研究范畴界定 18
0.6.1 社会保障、社会保险 18
0.6.2 公共财政、政府预算 19
0.6.3 社会权利、赋权性预算 19
0.6.4 单式预算、复式预算 20
1 社会保障预算管理的理论基础 21
1.1 社会保障预算管理的理论依据之一：社会保障理论 21
1.1.1 马克思主义社会保障理论 22
1.1.2 西方社会保障理论 23
1.1.3 简评 29
1.2 社会保障预算管理的理论依据之二：政府预算理论学说 29
1.2.1 政府预算理论的理论渊源 30
1.2.2 政府预算理论的主要流派 30
1.2.3 简评 31
1.3 本章小结 32
2 社会保障预算管理理论辨析 33
2.1 社会保障预算的内涵解析 33
2.1.1 社会保障预算的概念 33
2.1.2 社会保障预算的特性 34
2.1.3 社会保障预算的必要性 35
2.2 社会保障预算管理的概念、程序和功能解析 36
2.2.1 社会保障预算管理的概念 36
2.2.2 社会保障预算管理的程序 37
2.2.3 社会保障预算管理的功能 38
2.3 社会保障预算与公共财政的基本关系架构分析 39
2.3.1 社会保障资金收支与公共财政收支 39
2.3.2 社会保障预算与公共财政管理 40
2.3.3 社会保障预算管理与政府预算管理 42
2.4 本章小结 44
3 中外社会保障预算管理的发展历程及变迁分析 45
3.1 中国社会保障预算管理的历史演进分析 45
3.1.1 中国社会保障预算管理初创阶段（1949—1968年） 46
3.1.2 中国社会保障预算管理停滞阶段（1969—1985年） 47
3.1.3 中国社会保障预算管理调整阶段（1986—1997年） 48
3.1.4 中国社会保障预算管理发展阶段（1998年至今） 50
3.2 国外社会保障预算管理的历史演进分析 52
3.2.1 国外社会保障预算管理初创阶段（19世纪末至20世纪30年代） 53
3.2.2 国外社会保障预算管理发展阶段（20世纪40年代至20世纪70年代） 55
3.2.3 国外社会保障预算管理创新阶段（20世纪80年代至今） 59
3.3 中外社会保障预算管理变迁的特征与启示 63
3.3.1 中外社会保障预算管理变迁的特征 63
3.3.2 国际社会保障预算管理发展经验的启示与思考 65
3.4 本章小结 66
4 国际社会保障预算管理模式的比较分析及启示 67
4.1 国际社会保障预算管理模式的分类依据及主要类型划分 68
4.1.1 国际社会保障预算管理模式分类依据的基础：政府预算管理原则 68
4.1.2 国际社会保障预算管理模式类型的分类依据 69
4.1.3 国际社会保障预算管理模式的主要类型及比较 71
4.2 部分国家社会保障预算管理模式探析 74
4.2.1 英国、荷兰和日本社会保障预算管理模式简析 74
4.2.2 法国、美国和新加坡社会保障预算管理模式简析 76
4.2.3 德国和智利社会保障预算管理模式简析 78
4.3 国际社会保障预算管理模式比较的经验与启示 79
4.3.1 立足本国实际推进社会保障预算管理政策实践 79
4.3.2 保持社会保险基金专款专用性成为各国社会保障预算管理实践的基本政策取向 80
4.3.3 加强社会保险基金政府财政控制力度成为各国社会保障预算管理实践的首要政策取向 81
4.4 本章小结 82
5 中国社会保障预算管理发展现状及评估 83
5.1 中国社会保障预算管理政策实践的财政环境 83
5.2 中国社会保障预算管理现状及存在的问题 88
5.2.1 中国社会保障预算管理现状分析 88
5.2.2 中国社会保障预算管理存在的问题分析 89
5.3 中国部分地区社会保障预算管理政策实践 95
5.3.1 山东省社会保障预算管理政策实践概况 95
5.3.2 湖北省南漳县社会保障预算管理政策实践概况 97
5.4 本章小结 99
6 完善中国社会保障预算管理的政策思路与建议 100
6.1 中国社会保障预算管理发展面临的挑战及约束条件分析 100
6.1.1 人口年龄结构老化是我国社会保障预算管理发展的重要人口约束条件 101
6.1.2 经济发展状况是我国社会保障预算管理发展的重要经济约束条件 102
6.1.3 社会保障政策的延续稳定是我国社会保障预算管理发展的重要政治约束条件 103
6.1.4 社会保障经办管理创新是我国社会保障预算管理发展的重要技术约束条件 104
6.2 中国社会保障预算管理政策实践的总体发展思路与基本政策取向 105
6.2.1 中国社会保障预算管理政策实践的总体发展思路 105
6.2.2 中国社会保障预算管理政策实践的价值理念 106
6.2.3 中国社会保障预算管理政策实践的基本原则 106
6.3 完善和优化中国社会保障预算管理的政策建议 108
6.3.1 中国社会保障预算管理法制建设 109
6.3.2 中国社会保障预算管理模式完善 109
6.3.3 中国社会保障预算管理体制优化 110
6.3.4 中国社会保障预算管理机制创新 111
6.4 本章小结 114
参考文献 115
致谢 127
后记 129