第一章 实用公共事业管理概论 1
第一部分 基础知识 1
一、公共需要与公共事业 1
二、公共事业管理 8
三、研究公共事业管理的意义 15
第二部分 相关能力 18
一、公共事业管理的程序 19
二、公共事业管理的职能 22
三、公共事业管理的手段和方法 24
案例分析 东信神话：现代公共通信技术行业的兴衰 27
实践活动 成立模拟公共事业管理服务有限公司 29
第二章 西方国家的公共事业管理 32
第一部分 基础知识 32
一、西方国家公共事业管理职能的发展历史 33
二、当代西方国家公共事业的管理改革 36
三、当代西方国家公共事业管理改革的阻力与动力 39
第二部分 相关能力 43
一、西方国家公共事业管理的主要领域及实践特征 43
二、西方国家公共事业管理的模式 45
三、西方经验对中国公共事业管理体制的借鉴意义 50
案例分析 美国的公共事业管理——美国印第安纳波利斯市污水处理厂的民营化进程 51
实践活动 走访具有外资背景的非营利组织 53
第三章 我国公共事业管理的历史与现实 55
第一部分 基础知识 55
一、中国公共事业管理体制的形成 55
二、中国传统的公共事业管理的体制 59
三、中国传统的公共事业管理的运作机制 62
第二部分 相关能力 63
一、我国公共事业管理体制改革过程 64
二、公共事业管理体制改革的目标取向 69
三、我国公共事业管理体制改革的对策 70
案例分析 文化事业单位转企改制——中国杂技团接受改制洗礼 72
实践活动 环境意识的积极强化与消极强化 74
第四章 公共教育事业管理 77
第一部分 基础知识 77
一、公共教育事业管理概述 77
二、公共教育事业管理的内容 80
三、公共教育事业管理的目标及发展趋势 81
第二部分 相关能力 85
一、公共教育事业管理体制 86
二、公共教育事业管理模式的选择 89
三、中国的公共教育事业管理改革 91
案例分析 中国的义务教育要不要延长？ 95
实践活动 调研当地民办学校的发展现状 97
第五章 公共科技事业管理 100
第一部分 基础知识 100
一、科技事业活动 100
二、科技管理的内容与类型 104
三、科技事业管理的原则和方式 107
第二部分 相关能力 110
一、西方国家的科技管理体制 110
二、西方国家的科技管理体制改革 114
三、我国科技管理体制的改革与完善 116
案例分析 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？ 122
实践活动 IT实践基地的建设 125
第六章 公共文化事业管理 130
第一部分 基础知识 130
一、文化事业管理概述 130
二、文化事业管理内容 132
三、文化事业管理的分类 135
第二部分 相关能力 138
一、国外文化事业管理体制比较 138
二、中国文化事业管理体制状况 144
三、我国文化事业管理体制改革 149
案例分析 公益性文化事业的典型——中国国家图书馆 151
实践活动 调查了解当地群众对文化创意产业的认知情况 153
第七章 公共卫生事业管理 156
第一部分 基础知识 156
一、公共卫生事业的概念 156
二、卫生事业的性质 157
三、卫生与经济发展的相互关系 157
四、卫生系统的构成 158
第二部分 相关能力 166
一、公共卫生服务体系的改革 166
二、医疗保障制度的改革 171
三、卫生监督体制的改革 177
案例分析 大学教授起诉“120” 179
实践活动 调查当地的社会卫生服务 180
第八章 公共基础设施管理 182
第一部分 基础知识 182
一、公共基础设施管理概述 182
二、公共基础设施的管理内容 186
三、公共基础设施的投融资 187
第二部分 相关能力 190
一、国外公共基础设施管理模式 190
二、我国公共基础设施管理体制改革 193
三、我国公共基础设施管理市场化运作 196
案例分析 公共交通系统基础设施管理分析——京承高速公路二期工程项目市场化运作 200
实践活动 结合新农村建设的要求，对农村公共基础设施进行规划 202
第九章 公共住房管理 205
第一部分 基础知识 205
一、公共住房管理概述 205
二、公共住房管理问题的成因 208
三、我国公共住房管理制度改革的目标 210
第二部分 相关能力 212
一、国外公共住房管理模式 212
二、我国的公共住房管理体制改革 216
三、我国房地产开发与建设管理体制 220
案例分析 济南第一个经济适用房项目：北全福经济适用房工程项目 224
实践活动 个人合作住房项目的运作 227
第十章 公共环境管理 229
第一部分 基础知识 229
一、公共环境管理概述 229
二、公共环境管理的内容 231
第二部分 相关能力 234
一、环境问题与环境管理 234
二、国外环境管理模式 239
三、我国的环境管理体制 243
案例分析 公共环境管理立法系统——《固体废物污染环境防治法》的修订 246
实践活动 环境管理的实验建议 248
第十一章 公共社会保障管理 251
第一部分 基础知识 251
一、公共社会保障管理概述 251
二、公共社会保障管理内容 255
三、公共社会保障管理的模式 258
第二部分 相关能力 260
一、国外公共社会保障管理的状况 260
二、我国公共社会保障管理 264
三、我国公共社会保障管理改革 270
案例分析 青岛市劳动和社会保障系统解决方案 273
实践活动 模拟建立公共社会保障“一站式”服务体系 275
第十二章 电子政务与公共事业管理 278
第一部分 基础知识 278
一、电子政务概述 278
二、电子政务业务的内容 285
三、中国电子政务的基本功能 287
第二部分 相关能力 290
一、中国政府上网工程的发展 290
二、国外电子政务与公共事业管理模式 296
三、我国电子政务与公共事业管理体制 301
案例分析 广东省佛山市南海区电子政务应用案例 306
实践活动 走访电子政务网站，参观一站式服务平台 308
第十三章 公共事业管理测评 310
第一部分 基础知识 310
一、公共事业管理测评的基本内容 310
二、公共事业管理测评模式 317
三、公共事业管理测评程序 319
第二部分 相关能力 323
一、公共事业管理测评标准的编制 324
二、公共事业管理测评信息的收集 329
三、公共事业管理测评信息的处理 336
案例分析 公共事业管理测评在公共教育领域的运用——以社区教育评价为例 341
实践活动 高校科研能力评价 344
参考文献 346