1 中国政府和社会资本合作模式的法治建设历程 1
1.1 中国政府和社会资本合作模式的法律法规及政策沿革 1
1.2 政府和社会资本合作模式推进的法律政策框架 7
2 政府和社会资本合作项目中的法律主体 16
2.1 政府和社会资本合作项目中的政府主体 16
2.2 政府和社会资本合作模式中的社会资本方 22
2.3 政府和社会资本合作模式中的融资方 32
2.4 政府和社会资本合作项目中的承包商和分包商 35
2.5 政府和社会资本合作项目中的专业运营商 37
2.6 政府和社会资本合作模式中的原材料供应商 39
2.7 政府和社会资本合作项目中的产品或服务购买方 42
2.8 政府和社会资本合作项目中的保险公司 43
2.9 政府和社会资本合作项目中的其他参与方 45
3 政府和社会资本合作项目的基本法律文本体系 48
3.1 政府和社会资本合作项目合同体系的基本框架及内在逻辑关系 48
3.2 政府和社会资本合作项目合同 51
3.3 股东协议 57
3.4 履约合同 60
3.5 融资合同 63
3.6 保险合同 67
4 政府和社会资本合作项目合同中的核心条款 73
4.1 引言、定义和解释 73
4.2 项目的范围、期限和前提条件 81
4.3 项目融资 108
4.4 项目用地 117
4.5 项目的建设 129
4.6 项目的运营与维护 138
4.7 股权变更限制 148
4.8 付费机制 151
4.9 履约担保 160
4.10 政府承诺 168
4.11 保险 173
4.12 守法义务、法律变更与不可抗力 188
4.13 政府方的监督和介入 191
4.14 违约、提前终止及终止后处理机制 196
4.15 项目的移交 204
4.16 适用法律及争端解决 210
4.17 合同附件 214
5 不同付费机制下的核心要素 217
5.1 政府付费 217
5.2 使用者付费 226
5.3 可行性缺口补助 229
6 不同行业下的特定条款 233
6.1 公共交通项目 233
6.2 公用设施项目 237
6.3 社会公共服务项目 241
参考文献 248