导论“三农”问题与反思改革开放以来中国共产党农村政策的意义 1
一 当前中国“三农”问题的严重性和紧迫性 1
二 政策取向研究的必要性和可能性 14
三 政策取向研究的方法和路径 29
四 研究的目的、逻辑思路和基本观点 31
第一章 对改革开放以来中国共产党农村政策取向的总体回顾 35
一 启动与突破：以农民获得自主和实惠为取向 36
二 探索与展开：以市场化为取向 41
三 深化与攻坚：以建立农村社会主义市场经济体系为取向 49
四 综合改革与制度创新：以统筹城乡发展，共享改革发展成果为取向 59
第二章 对改革开放以来中国农村经济政策取向的审视——以家庭承包制为例 67
一 穷则思变：家庭承包制兴起的主要原因 68
二 解决温饱：家庭承包制发展过程与政策取向 72
三 “三自一包”：家庭承包制的主要特点和问题所在 82
四 路径选择：家庭承包制的论争与对改革开放以来中国农村经济政策的反思 93
第三章 对改革开放以来中国农村民主政治建设政策取向的考察——以村民自治为例 112
一 经济迫使与政治需求：村民自治的必然产生与原因分析 112
二 保障和实现农民的民主权利：村民自治的基本特点与政策取向 119
三 农民权利与国家意志：村民自治的问题所在与争论焦点 139
四 新型农民与制度创新：农村民主政治的新选择与政策取向 153
第四章 对改革开放以来中国农村文化政策取向的分析——以“三下乡”为例 163
一 缺失与补救：改革开放以来中国农村文化政策取向的演变和“三下乡”政策的选择 164
二 行动与效益：“三下乡”活动的基本特点和当前中国农村文化状况 180
三 近看与远视：农村文化政策重新选择与政策取向 191
第五章 对改革开放以来中国农村社会政策取向的探讨——以社会主义新农村建设为例 201
一 老话与新题：建设社会主义新农村政策的历史考察 202
二 说的与做的：社会主义新农村建设政策内涵与政策执行 210
三 创制与破题：社会主义新农村建设政策取向与路径选择 242
第六章 对改革开放以来中国共产党农村政策基本定位和发展取向的思考 257
一 基本定位：服务于整个社会主义现代化，服从于中国工业化和城市化 257
二 主要特点和问题：策略性、重置性和泛化性，政策磨损严重、执行不力 272
三 发展趋势和发展取向：确保农民的主体地位，维护农民的根本权益，同时照顾到农民的特殊利益 285
结语 “三农”的困境与前途 296
一 “三农”在社会主义现代化过程中的困境 296
二 农村政策取向与农村经济社会发展模式 303
三 建设社会主义新农村与“三农”问题的缓解直至消失 309
参考文献 315
一 经典著作 315
二 重要文献 315
三 论著 316
四 论文 322
后记 326