第一章 危机压力与制度变迁动力 1
一 治理制度变迁及其动力 1
二 新制度主义中的变迁理论悖论 8
三 治理制度变迁路径依赖和锁定 11
四 危机压力促进治理制度变迁 19
五 美国治理制度变迁的理论和历史逻辑 26
第二章 事件驱动型制度变迁与判例创制治理制度传统 28
一 美国的事件驱动型制度变迁 28
二 联邦政府三权分立制度和马伯利诉麦迪逊案 37
三 联邦和州政府关系制度与麦卡洛克诉马里兰州案 41
四 州际关系制度与吉本斯诉奥格登案 44
五 州和地方政府关系制度与狄龙规则 48
六 结论：美国司法体系中的治理制度创新路径 52
第三章 建国时期：基本治理制度探索与初步确立 56
一 经济治理制度的完善和冲突 56
二 治理制度变革的先声与波士顿惨案、倾茶事件 61
三 联邦宪法制度与谢斯起义 67
四 美元货币制度与纸纱骚乱 71
五 消费税收制度与威士忌暴动 76
六 证券交易制度与1792年金融危机 82
七 结论：突发事件推动治理制度初期探索与形成 87
第四章 西进运动：治理制度创新由宏观到中微观 89
一 西进运动与美国领土成型 89
二 海上搜救制度与布里斯托号和墨西哥号事件 93
三 水运交通规则与埃尔金女士号事件 99
四 制度变迁锁定与苏塔娜号爆炸事件 102
五 食品安全制度完善与纽约泔水奶事件 107
六 城市建设管理制度与芝加哥大火 114
七 结论：治理制度向经济管理细节深入 119
第五章 镀金时代：高速发展与突发事件 121
一 高速发展的镀金时代与制度欠账 121
二 最低工资及养老金制度与1877年铁路大罢工 127
三 华人移民政策与石泉城屠杀事件 130
四 工时制度与干草市场事件 134
五 无过错责任制度与约翰斯敦溃坝事件 137
六 军事制度变革与缅因号爆炸事件与美西战争 142
七 结论：经济繁荣到全球治理起步的制度变迁 147
第六章 进步时代与新政：制度基本成型与深入完善 150
一 制度变迁的深水期与初步成型 150
二 劳动争议仲裁制度与无烟煤罢工事件 153
三 灾害保险制度与1906年旧金山大地震 156
四 联邦储备制度与1907年大恐慌 162
五 安全生产及社会管理制度与三角衣裙厂事件 167
六 公共卫生制度与1918年流感大流行 173
七 宏观经济干预制度与华尔街股灾事件 182
八 结论：治理制度变迁助推全球领导地位确立 189
第七章 变革时期：人权事件与渐进式变迁 193
一 经济权利满足后的平等与人权制度变迁 193
二 环境保护制度与洛杉矶光化学雾污染事件 199
三 基本人权制度与黑人系列人权事件 206
四 全球安全治理制度与古巴导弹危机事件 214
五 三次石油危机事件后的全球治理制度变迁 218
六 结论：全球治理始于国内渐进式制度变迁 224
第八章 进入新时代（一）：现代风险型国家与应急管理制度演变 229
一 公共安全观转型与应急管理制度演化 229
二 现代应急管理制度与三里岛核事故 235
三 应急制度转型前奏与三起恐怖爆炸事件 243
四 当代国土安全制度与“9·11”事件 251
五 国土安全制度改革与卡特里娜飓风事件 264
六 结论：现代应急管理制度与风险治理型国家形成 269
第九章 进入新时代（二）：骚乱和枪击事件的制度变迁困惑 275
一 美国的骚乱和涉枪事件挑战 275
二 洛杉矶骚乱事件与族群、警民关系 281
三 弗格森骚乱事件与社区环境 285
四 弗吉尼亚理工大学枪击事件与校园安全管理 288
五 奥罗拉市枪击事件与网络售枪 290
六 桑迪·胡克小学枪击事件与枪支管控 292
七 圣贝纳迪诺枪击事件与独狼式恐怖袭击 293
八 风险治理制度变迁困境 294
第十章 突发事件与美国治理制度变迁的一般模型 301
一 突发事件、试错式改革与渐进变迁 301
二 突发事件与制度变迁模式 306
三 突发事件评估的议题发现功能 311
四 模型中的议程设置与议程构建 321
五 突发事件与制度变迁的一般性过程 329
结语 国家繁荣与衰退的密码：制度变迁的渐进与锁定 331