概述 1
大事记 11
上篇（1949-1993) 33
第一章 机构人事 33
第一节 机构沿革 33
一、地区局 33
二、内设机构 36
三、直属机构 40
四、县（市）局 40
第二节 人事管理 55
一、人员编制 55
二、工资福利 59
三、职务任免与奖惩、职称评聘 66
第三节 教育培训 67
一、思想教育 67
二、业务培训 68
附录 宿县地区革命烈士（财税人员）英名录 71
第二章 税收制度 73
第一节 税制模式 73
一、建国初期统一税制 73
二、计划经济时期调整税制 73
三、经济转轨时期改革税制 74
第二节 主要税种 75
一、流转税类 75
二、所得税类 89
三、奖金调节税类 105
四、特定目的税类 108
五、资源税类 110
六、财产税类 112
七、特定行为税类 114
八、基金类 120
第三节 农村工商税收 123
一、农林牧渔和饲养业 124
二、工业和手工业 125
三、交通运输、商业和服务业 127
四、社队（乡镇）企业 128
五、减免政策 130
第四节 税收管理体制 131
第三章 税收收入 134
第一节 区域结构 134
第二节 税种结构 138
第三节 税收收入与财政收入比较 143
第四章 稽征管理 149
第一节 稽征模式 149
一、市区及县城稽征模式 149
二、县辖区（乡）镇稽征模式 151
三、农村稽征模式 151
第二节 征管方法 151
一、评分计税 151
二、民主评议 152
三、定期定额 152
四、自报核缴与单定征收 158
五、查账征收 159
六、查账核实 159
七、查验征收 160
八、“三自”纳税 160
九、代征代扣代办代缴 161
第三节 征管制度 162
一、税务登记 162
二、纳税鉴定 165
三、纳税申报 165
四、纳税辅导 166
五、发票管理 167
六、外出经营管理 169
七、违章处理 170
八、征管资料管理 170
第四节 储税、协税、护税 171
一、爱国捐税 171
二、业户储税 171
三、协税护税 171
第五节 税收宣传与咨询 173
第六节 征管探索——联收岗位责任制 175
附录一 宿县地区行政公署财税局集市税收稽征管理方案（草案） 177
附录二 宿县地区行署税务局关于发票管理工作试行办法 179
附录三 关于规范城乡个体工商业户定期定额征税方式的暂行规定 182
附录四 关于省人代会期间到宿县等代表团听取意见情况的汇报 185
第五章 税收检查与所得税汇算 187
第一节 税收检查 187
一、常规检查 187
二、专项检查 192
三、税收大检查 195
四、税务稽查 196
五、综合治税 197
第二节 所得税汇算 198
第六章 计会统票与资产管理 209
第一节 税收计划 209
一、税收计划编报 209
二、经济税源调查 210
第二节 税收会计、统计 213
一、账表设置 213
二、复式记账 216
三、税款解缴与监督 217
四、税收统计 220
第三节 税收票证 222
一、票证种类 222
二、票证使用与管理 223
三、票证检查与处理 225
第四节 计算机在计会统工作中应用 230
第五节 资产管理 232
一、税务经费管理 232
二、超收分成管理 234
三、集贸市场税收提成管理 234
四、税务周转金管理 234
五、财产管理 235
第七章 企业利润监缴与财务管理 237
第一节 国营企业利润监缴 237
一、工作职责 237
二、监缴范围 238
三、工作概况 238
第二节 集体和私营企业财务管理 239
一、集体企业财务管理 239
二、私营企业财务管理 239
第八章 促产增收 241
第一节 政策促产 241
第二节 资金促产 245
第三节 管理促产 246
附录一 关于进一步加强税务周转金管理的几点意见 248
附录二 宿县地区税务局周转金管理办法 249
第九章 党务群团与纪检监察 253
第一节 党务、群团组织 253
一、党务 253
二、中国共产主义青年团 260
三、工会 261
四、税务学会 262
五、税务珠算协会 266
第二节 纪检监察 266
一、组织沿革 266
二、组织职责 267
三、工作情况 267
第三节 荣誉录 271
附录 回忆录 274
一、税收峥嵘岁月 274
二、我的财税生涯 275
三、税收往事 278
四、六十年前的第一次收税 279
五、我的税务工作回顾 281
下篇·国税篇（1994-2009) 285
第一章 分税制 285
第一节 流转税 285
一、增值税 285
二、消费税 288
三、营业税 293
第二节 所得税 294
一、企业所得税 295
二、外商投资企业和外国企业所得税 296
三、个人所得税 297
第三节 财产及行为税 297
第二章 机构及职能 299
第一节 市国税局机构与职能 299
一、机构沿革 299
二、人员更迭 304
三、市国税局职能 312
第二节 县局机构与职能 316
一、机构沿革 316
二、人员更迭 327
三、县局职能 332
第三节 埇桥区局和开发区局机构与职能 334
一、机构沿革 334
二、人员更迭 338
三、区局职能 341
附录一 泗县国税局税务管理重组机构调整试行方案 341
附录二 泗县国税局深化改革进一步规范机构设置方案 344
第三章 国税收入 349
第一节 收入概况 349
第二节 收入结构 350
一、分税种收入结构 350
二、分县（区）收入结构 351
三、分经济类型结构 352
四、分收入级次结构 352
五、重点税源（煤炭行业） 355
第三节 收入管理 355
一、组织收入措施 355
二、计划落实 357
三、激励措施 357
四、重点行业和税制变化对收入影响 359
第四章 税收征管 362
第一节 征管制度 362
一、税务登记管理制度 362
二、纳税申报管理制度 389
三、征管质量管理制度 389
四、征管资料管理制度 391
五、发票管理制度 392
六、税收管理员工作制度 401
第二节 征收措施 401
一、征管范围规定 401
二、一般纳税人管理 402
三、个体税收管理 404
四、涉外税收管理 416
五、税源普查与整顿 420
六、纳税评估 431
七、纳税服务 437
八、税收宣传月 446
九、税务代理 453
第三节 征管改革 455
附录一 宿州市国税系统税收管理员工作规范（试行） 459
附录二 宿州市国家税务局分析、评估、稽查、监管互动机制工作规程 468
第五章 税政及法规管理 473
第一节 税政法规实施 473
一、政策实施 473
二、退税管理 482
三、所得税汇算清缴 485
第二节 税收执法 489
一、税收执法资质 489
二、执法责任制 490
三、税收执法检查 492
第三节 税务救济 498
附录 宿州市国家税务局重大税务案件审理办法（试行） 501
第六章 计会统与税收票证 505
第一节 税收会计核算 505
一、税收会计 505
二、工作概况 507
第二节 税收票证 509
一、票证种类 509
二、工作概况 509
第三节 税收计划与统计 511
一、税收计划 511
二、税收统计与分析 513
附录 宿州市国税局税收经济分析工作规程 517
第七章 税务稽查 521
第一节 稽查体制 521
第二节 稽查管理 521
第三节 稽查实施 524
一、纳税检查 524
二、税收保全和强制执行 527
第四节 典型案例 529
附录一 宿州市国家税务局稽查案件复查办法 537
附录二 宿州市国税系统税务稽查“一案双查”实施办法（试行） 541
第八章 人事管理及教育培训 544
第一节 公务员管理 544
一、过渡与录用 544
二、工资福利 545
三、职务任免 547
四、人员分流 549
五、离退休干部管理 552
第二节 干部教育与培训 552
一、普法教育 552
二、春季整训 553
三、公务员培训 558
四、能手选拔 566
五、公务员考试与考核 567
第三节 协税员管理 570
附录 宿州市国税系统2008-2010年干部教育培训规划 573
第九章 行政管理 580
第一节 政务管理 580
一、工作规程与决策规划 580
二、行政监督制度 583
三、政务管理制度 583
四、几项特色工作 586
第二节 后勤管理 589
一、基本建设 589
二、物产管理 591
三、车辆管理 594
第三节 税务经费 596
一、经费预算 596
二、经费划拨 596
三、经费使用 597
四、经费管理 597
五、内部审计 605
第四节 招商引资 607
第五节 工作考核 610
附录一 宿州市国家税务局工作规则 614
附录二 宿州市国家税务局“十一五”时期发展规划纲要 628
第十章 税收信息化建设 644
第一节 网络建设 644
第二节 金税工程 646
第三节 办公自动化与税收管理现代化 652
一、办公自动化 652
二、税收管理现代化 653
附录 宿州市国家税务局数据管理暂行办法 657
第十一章 纪检监察 667
第一节 纪检监察制度 667
一、税务监察工作原则与处理范围 667
二、违法违纪行为范围和行政处分种类 667
三、市国税局规定、制度 668
第二节 纪检监察实施 669
第三节 违法违纪查处 672
第四节 党风廉政建设 673
第十二章 党群建设 678
第一节 党组织建设 678
一、组织建设 678
二、思想作风建设 681
第二节 群团组织建设 684
一、工会 684
二、国际税收研究会 685
三、税务学会及其他 692
第十三章 文明创建与文化建设 697
第一节 文明创建 697
第二节 税务文化建设 704
第三节 荣誉录 706
第十四章 “十一项工程”建设 724
第一节 工程概要 724
一、班子建设工程 724
二、干部素质工程 726
三、金税工程 731
四、业务重组工程 735
五、廉政工程 738
六、服务工程 743
七、丰源工程 748
八、安居工程 755
九、健康工程 756
十、党建工程 758
十一、文明建设工程 762
第二节 工程实施 764
一、主要做法 764
二、工程考核 765
第三节 工程成效 767
第四节 二期工程 769
一、二期工程建设总体目标、要求 769
二、二期工程建设主要任务 771
后记 775