第一章 五中全会：为“十二五”发展校音定调 1
一、发展方位：奠基攻坚理当大有可为 1
二、发展主题：科学发展要有具体体现 6
三、发展战略：在加快转变上下大功夫 11
四、发展动力：改革必须是全面的改革 14
党建论坛 19
对以科学发展观统领全局的几点认识——广东省东莞市人民政府副秘书长&陈志超 19
安邦重民本 为政贵清明——中共广东省信宜市委书记&何振辉 22
潮州旅游目的地营销策略初探——广东省潮州市湘桥区文物旅游局局长&黄炎藩 23
更新发展观念 推动贸促工作又好又快发展——广东省东莞市贸促会会长&李文峰 28
新医改背景下推进广西高等医学教育改革的战略思考——广西医科大学党委书记&韦 波 30
立足“四个作为”奋力大干当前——访江苏省响水县国税局党组书记、局长 吴泉芳 33
以科学发展观为统领 开创法院工作新局面——江苏省阜宁县人民法院院长&于伟东 34
优化土地 利用环境 推进区域科学发展——江苏省常州市国土资源局武进分局局长&朱国成 38
创新组织工作理念 推进牧区党建工作——中共内蒙古自治区新巴尔虎左旗旗委常委、组织部部长&高文升 43
以保障和改善民生为核心 全力推进和谐集宁建设——中共内蒙古自治区乌兰察布市委常委、集宁区区委书记&罗虎在 46
全面推动法院党建 促进法院工作可持续发展——四川省青川县人民法院党组书记、院长&邓家洪 47
建设学习型医院 打造区域性国家医疗中心——新疆医科大学第一附属医院党委书记&姚 华 51
第二章 转变方式开 创科学发展新局面 56
一、发展环境 56
二、指导思想 57
三、主要目标 59
四、政策导向 60
党建论坛 62
着力解决影响和制约科学发展的突出问题——广西财经学院副院长、研究员&黄晓虹 62
为地方经济社会发展营造舆论环境——河北省文安县广播电视局局长&井奎增 65
牢牢把握“三个至上”开创法院工作新局面——河北省滦县人民法院党组书记、院长&李建翔 67
打造“草原水城”建设生态宜居城市 沽源县突破定势实施三年大变样的调查与思考——中共河北省沽源县委书记&刘富成 72
经济转型期基层干部应具备的特殊素质——黑龙江省大兴安岭地区 新林林场党委书记&孙延辉 77
关于推广林甸县以中心村建设为重点 推进新农村建设经验做法的建议——黑龙江省林甸县人大常委会主任&王志华 80
工业强县 生态富民——中共黑龙江省塔河县县委书记&郑怀玉 81
走访慰问促和谐——记黑龙江省友谊县政协主席 李永海 83
树立科学发展理念 促进农村民族经济快速发展——民委内蒙古呼和浩特市党组书记、主任&荣霖森 84
让社会工作广泛惠及农村群众欠发达农村地区发展社会工作的思考——中共江西省万载县委书记&陈晓平 87
唯有改革才有新路——中共重庆市綦江县委组织部副部长&郑仕全 90
第三章 强农惠农 加快社会主义新农村建设 94
一、加快发展现代农业 94
二、拓宽农民增收渠道 95
三、改善农村生产生活条件 96
四、完善农村发展体制机制 97
党建论坛 99
公仆风采：扎根地税情系友谊——记黑龙江省友谊县地方税务局局长 马恒达 99
抢抓机遇“咬定”招商引资不放松——访中共黑龙江省七台河市茄子河区区委书记 宋国臣 100
创新提案工作 促进政协履职——湖北省五峰土家族自治县政协主席&李延恕 101
加强财源建设 增强发展后劲——湖北省宜昌市夷陵区人民政府区长&刘洪福 105
加快推进城乡劳动保障一体化——湖北省荆门市劳动和社会保障局副局长&刘学国 109
努力实现湖北经济跨越式发展——访湖北省统计局局长毛凤藻 111
坚持科学发展观 开创宁乡烟草新局面——湖南省宁乡县烟草专卖局局长&刘文新 118
着力彰显司法人民性——湖南省宜章县人民法院院长&罗晓红 123
发展文明和谐—张家界精神的真实写照——湖南省张家界经济开发区管委会主任&白开文 128
红色旅游：爱国主义和革命传统教育的创举——中共江西省吉安市委书记&周 萌 129
把握三大规律 坚持科学执政——中共湖南省龙山县委常委、宣传部长&吴少叶 132
第四章 转型升级 提高产业核心竞争力 136
一、改造提升制造业 136
二、培育发展战略性新兴产业 137
三、推动能源生产和利用方式变革 138
四、构建综合交通运输体系 139
五、全面提高信息化水平 140
六、推进海洋经济发展 141
党建论坛 143
致力服务 科学发展 不断提升机关党的建设水平——中共江苏省宜兴市委市级机关党工委书记&罗建中 143
加强思想库建设 发挥智囊团作用——中共江苏省淮安市委党校党委书记、常务副校长&沈在宏 148
关于文化高邮建设的几点建议——江苏省高邮市地税局副局长&王正明 151
新形势下加强和改进农村党的建设的思考——中共江苏省镇江市委常委、组织部长&魏红军 155
爱心架起“连心桥”——记江西省瑞昌市信访局局长黄 润 162
打好“四张牌”，努力实现樟树教育又好又快发展——江西省樟树市教育委员会主任&丁耀杰 163
践行科学发展观 政协工作者务必在五个方面下功夫——江西省兴国县政协主席&董世倬 165
努力实现“五化”规范干部初始提名权——中共江西省赣州市委常委、组织部长&孙正森 168
坚持科学发展 推动大东全面振兴——中共辽宁省沈阳市大东区委书记&季建中 171
改革是形成完备市场价格的唯一体系——山西省晋城市物价局党组书记、局长&谢保国 173
南川区谱写“五五”普法新篇章——重庆市南川区司法局局长&陈德全 175
第五章 营造环境 推动服务业大发展 181
一、加快发展生产性服务业 181
二、大力发展生活性服务业 182
三、营造有利于服务业发展的环境 183
党建论坛 184
以检察文化做发展助推力——辽宁省大连市甘井子区人民检察院检察长&肖 鹏 184
干部选任要实现人岗相适——中共辽宁省凌源市委常委、组织部长&张广军 185
政协工作也要创新——访辽宁省清原县政协主席 张立春 189
老兵的人生咏叹调——记中共辽宁省盘锦市兴隆台区委常委宣传部长周恩义 190
用科学发展观指导和推动政法综治工作创新发展——中共宁夏回族自治区盐池县委常委、政法委书记、公安局局长&张吉贺 194
学习贯彻讲话精神 提高党建工作科学化水平——中共宁夏回族自治区中卫市委常委、组织部部长&张举 199
扬起理想的风帆——宁夏大学党委书记&齐岳 201
学习贯彻十七届四中全会精神 以“三个抓好”努力提升基层组织工作科学化水平——中共陕西省太白县委常委、组织部长&高清苗 203
为加快经济社会建设提供良好的法治环境——陕西省铜川市耀州区人民检察院检察长&郝陆卿 207
推动组织工作创新要进一步解放思想——云南省怒江州公安局交警支队政委&和育功 209
在科学发展观统领下谱写人民政协事业新篇章——重庆市江津区政协党组书记、主席&王忠德 212
第六章 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 218
一、实施区域发展总体战略 218
二、实施主体功能区战略 220
三、积极稳妥推进城镇化 221
党建论坛 223
用科学发展观指导党的组织工作实践——中共湖北省襄樊市襄城区委常委、组织部长&江万丰 223
推进税源监控能力体系建设的几点构想——湖北省宜兴市国税局&陈 灏 蒋剑超 蒋新良 225
紧扣科学发展主题 着力破解三大难题——江苏大学党委书记&范 明 231
畅通机关与基层干部交流渠道的思考——中共江苏省宿迁市宿豫区委常委、组织部长&胡赣江 237
加强党性修养 推动科学发展——中共山西省吉县县委书记&毛益民 239
基层实践科学发展观的着力点——山西省长治市高新区管委会副主任&魏庆武 244
深入实践科学发展观 开创农经工作新局面——山西省长治市农经局局长&徐雁俊 247
“我身边的共产党员”：为国聚财竞风流——记陕西省榆林市地税局局长艾礼贵 251
党建是促进检察工作发展的法宝——陕西省武功县人民检察院检察长&安钢 252
找准发展差距 破解发展难题 科学推进重庆现代农业又好又快发展——中共重庆市委农工委书记、市农委主任&夏祖相 257
强化规划统领 建设魅力垫江——重庆市垫江县规划局党组书记、副局长&黄正兴 259
第七章 绿色发展：两型社会着力点 267
一、深入贯彻节约资源和保护环境基本国策 267
二、发展循环经济，推广低碳技术 273
三、生态建设是实现环境友好的根本途径 277
四、通过生态建设实现绿色发展 280
党建论坛 287
发展壮大统一战线 促进五大关系和谐——中共黑龙江省哈尔滨市委常委、统战部部长&张桂华 287
以创建省级园林城市为载体打造宜业宜居宜游山水园林城市——河北省平泉县人民政府县长&董正国 295
界定本质 建立体系 构建框架——中共河北省临漳县委常委、组织部长&段继先 298
领导干部应准确把握实践教育活动“三个标准”——河北省赤城县人民检察院党组书记、检察长&郭文先 300
创新民主监督机制 增强民主监督实效——湖北省汉川市政协主席&高本祥 306
关于人才队伍建设的思考——湖北省广水市人事局局长&高贤成 专技科科长 万秀玲 311
不断提高基层党建工作水平——中共湖北省襄樊市襄城区委书记&贾石松 313
金融危机形势下促进随州产业升级 壮大地方税源措施研究——湖北省随州市地方税务局副局长&李先成 316
解决突出问题 加快跨越发展——中共江苏省阜宁县委常委、宣传部长&林进 320
人民法官司法审判中的人民情怀——江苏省徐州市九里区人民法院院长&刘静荣 322
“创先争优”领跑“健康石柱”建设——重庆市石柱县卫生局局长&颜学凯 328
第八章 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略 330
一、增强科技创新能力 330
二、加快教育改革发展 331
三、造就宏大的高素质人才队伍 332
党建论坛 334
坚持目标管理 加强机关建设——江苏省泰兴市政协秘书长&袁进生 334
关于统筹城乡基层党建工作的思考——江苏省连云港开发区党群工作部副部长&安 尚 336
人口计生面临的矛盾与对策——江苏省启东市人口和计划生育委员会&卞成昌 341
建设新农村不是“建筑”新农村——中共辽宁省辽阳市宏伟区区委书记&马立阳 345
“老班长”的新风采——记中共辽宁省凌海市委书记、人武部党委第一书记王 刚 347
深入学习贯彻科学发展观 推进海城县域经济大发展——辽宁省海城市人民政府市长&项世伟 351
“六个并重”为办案打开局面——山西省长治市城区人民检察院检察长&郭建斌 360
大力推进绿化造林 全力打造绿色山阴——山西省山阴县林业局局长&郭世和 362
化解涉诉矛盾 促进社会稳定——中共山西省陵川县委常委、政法委书记&侯保成 365
努力解放思想 促进德钦法院全面发展——云南省德钦县人民法院院长&毛振斌 368
执法为民 履职有为 全面深入推进三项重点工作——中共陕西省白河县委常委、政法委书记&阮家军 372
第九章 改善民生 建立健全基本公共服务体系 374
一、提升基本公共服务水平 374
二、实施就业优先战略 374
三、合理调整收入分配关系 375
四、健全覆盖城乡居民的社会保障体系 376
五、完善基本医疗卫生制度 377
六、提高住房保障水平 379
七、全面做好人口工作 380
党建论坛 382
弘扬延安精神 提高机关党建科学化水平——中共湖北省委省直机关工委副书记&邓小柱 382
让理想信念教育这一手“硬”起来——中共山西省委党校常务副校长&李高山 385
以农民增收计划统领全局——中共湖北省谷城县委副书记&陈启合 390
定准位 选对路 搭好台 在对接大武汉中加快随州发展——湖北省随州市政府秘书长&冯茂东 392
在为地方经济和社会发展服务中淬砺办学特色——吉林农业大学党委书记、校长&姚秋杰 395
着力构建开放式社区党建新格局——中共山东省东营市委组织部副部长、老干部局局长&王毅 400
人民政协在构建和谐社会中的地位和作用——山西省吕梁市离石区政协主席&冯晋平 402
审计事业的铺路石——记山西省平定县审计局局长 李高华 406
粮食直补不应秋后算帐——山西省岚县政协主席&李拴珍 409
文化建设与学科建设相结合 软实力与硬实力共增强——长春工业大学校长&张德江 410
为推进渝东南民族地区农村改革发展提供强有力司法保障——重庆市人民检察院第四分院院长&葛森林 415
第十章 标本兼治 加强和创新社会管理 418
一、创新社会管理体制 418
二、强化城乡社区自治和服务功能 418
三、加强社会组织建设 419
四、完善维护群众权益机制 420
五、加强公共安全体系建设 420
党建论坛 422
保持高尚的人生追求 努力做让党满意让人民满意的组工干部——中共青海省海西州委常委、组织部长&赵永祥 422
用文化概念拓展方志工作为当地经济服务——山东省东营市河口区地方史志办公室主任&孟维芳 425
努力把握组织工作改革创新的关键——中共山东省日照市委常委、组织部部长&钱焕涛 427
工作因热情而精彩——记山东省济南市长清区总工会主席 宋传娥 429
创品牌 建规程 抓考核 推动统战工作科学发展——山东省日照市政协副主席、市委统战部长&孙承金 431
以宽广的视野谋划计生工作——山东省莱芜市莱城区人口计生局局长&陶宗升 433
推行计划生育 基层群众自治要把握五个要点——山东省淄博市淄川区人口计生局局长&王丽君 435
传承商埠文化 激活商埠经济 建设幸福周村——访中共山东省淄博市周村区委书记王树武 436
监督型检察建议宜称为“检察意见”——上海市松江区人民检察院检察长&徐金贵 438
坚持以“三个至上”为指导 全力开创2010年法院工作新局面——四川省内江市东兴区人民法院院长&巫努 440
力争在扩权县中提升排位——中共四川省三台县委书记&崔 斌 444
第十一章 传承创新 推动文化大发展大繁荣 446
一、提高全民族文明素质 446
二、推进文化创新 447
三、繁荣发展文化事业和文化产业 447
党建论坛 449
发挥人民政协独特作用 认真做好民族宗教工作——青海省政协主席&白 玛 449
加快建成铁西先进装备制造业聚集区——中共辽宁省沈阳市委党校常务副校长&韩玉奇 453
以科学发展观统领政协工作 助推铁西老工业区科学发展——辽宁省沈阳市铁西区政协主席&崔晓军 456
探索升级模式 合作推进发展——辽宁省沈阳市政协主席&刘雅琴 462
为建设文明富裕和谐阿拉善贡献智慧和力量——中共内蒙古自治区阿拉善盟委委员、统战部长&查斯太 463
要在创先争优活动中彰显组工干部新形象——中共内蒙古自治区扎兰屯市委常委、组织部长&崔学斌 465
把握改革发展新机遇 实现水利事业新跨越——内蒙古自治区乌兰察布市集宁区水利局局长&范如铖 470
落实科学发展观 推动党校事业新发展——中共青海省委党校常务副校长&武伟生 476
关注民生 惠及百姓——青海省西宁市住房保障和房产管理局局长&石 鑫 480
第十二章 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制 487
一、坚持和完善基本经济制度 487
二、推进行政体制改革 488
三、加快财税体制改革 489
四、深化金融体制改革 490
五、深化资源性产品价格和环保收费改革 491
党建论坛 493
用科学发展观统筹城乡基层党建工作——中共河北省张家口市宣化区委常委、组织部长&席玉东 493
学习浙江经验 推动加速发展——河北省张家口市康保县人民政府县长&张锐 494
学习杨善洲，把好组工干部“三道观”——中共河北省沽源县委常委、组织部长&白 晶 496
突出“三个围绕”创新工会工作——河南省沁阳市总工会主席&李卫星 498
基层国税工作关键在“实” 学习《一切立足于实》有感——河南省嵩县国家税务局党组书记、局长&刘红星 499
历史的选择光辉的奋斗历程——中共黑龙江省北安市委书记&姜福 502
畅流黑河——黑龙江省黑河市交通局党委书记、局长&刘宜胜 安全监察科 李雪松 504
提高思想认识水平 落实科学发展要求 确保税收收入稳步增长——山东省胶州市国税局局长&马典祥 511
贯彻落实好四项监督制度组织部门要当好三种“角色”——中共山东省日照市东港区委常委、组织部部长&毛维岗 513
第十三章 互利共赢 提高对外开放水平 516
一、完善区域开放格局 516
二、优化对外贸易结构 517
三、统筹“引进来”与“走出去” 517
四、积极参与全球经济治理和区域合作 518
党建论坛 520
鼓励企业争创名优产品——中共广东省惠州市惠阳区委常委、常务副区长&曹伟固 520
发挥“四个作用”促进学习型党组织建设——中共广东省化州市委常委、组织部部长&陈兴权 522
贯彻十七届三中全会精神 切实提高农村医疗服务水平——宁夏回族自治区中卫市人民医院党总支书记、院长&贺国强 525
把握区情科学决策 深入实施“321”工程奋力推进红寺堡跨越式发展——中共宁夏回族自治区吴忠市红寺堡开发区工委书记、 管委会主任&南武征 527
人口计生战线的一面旗帜——记宁夏回族自治区石嘴山市大武口区隆湖开发区计生服务站副站长夏怀诚 530
“情在共事中”和谐氛围浓——山东省海阳市人民检察院检察长&陈 勇 532
经典理论对提高城市管理服务水平的启示——山东省潍坊市城市管理行政执法局直属大队副中队长&慈涛 533
实践与思考——关于综合治理出生人口性别比升高问题的思考与探索——山东省泰安市人口和计划生育委员会主任&管相贵 536
健全“四项机制”加强村党组织书记队伍建设——中共山东省济宁市任城区委常委、组织部长&李功川 539