前言 1
第一章 背景与趋势 1
1.1城市与交通 1
1.2成就与经验 3
1.3问题与症结 6
1.4趋势与需求 7
第二章 愿景与目标 9
2.1发展愿景 9
2.2战略方针 9
2.3远期目标（2020年） 14
2.4近期目标（2010年） 27
第三章 战略任务 31
3.1全面提升公共交通服务水平 31
3.2全面协调交通与土地利用的互动发展 32
3.3保持道路交通系统整体畅达 33
3.4全面整合综合交通体系 34
第四章 重大政策 35
4.1公共交通优先 35
4.2交通设施引领 36
4.3交通科技先导 37
4.4交通资金保障 37
4.5小汽车有序引导 39
第五章 交通设施建设 40
5.1铁路设施 40
5.2公路设施 43
5.3水运设施 43
5.4空港设施 45
5.5管道设施 45
5.6综合枢纽 45
5.7轨道交通设施 46
5.8城市道路与停车设施 46
5.9过江通道设施 54
5.10路面公交设施 56
5.11人行和自行车交通设施 56
5.12交通信息化与智能化设施 57
第六章 交通运行服务 58
6.1城际客运交通 58
6.2城市和城乡公共交通 58
6.3物流与货运交通 60
6.4交通组织与安全 60
第七章 交通综合管理 61
7.1咨询与监督 61
7.2定价与收费 61
7.3环境保护 62
7.4法治建设 62
7.5宣传与教育 63