第四编 社区卫生服务发展策略 941
第一章 社区卫生服务概述 941
第一节 社区卫生服务的涵义与模式 941
一、社区卫生服务基本概念 941
二、社区卫生服务的对象与范围 942
三、社区卫生服务的基本模式 945
第二节 社区卫生服务的内容与方法 947
一、社区卫生服务的内容 947
二、社区卫生服务的主要任务 951
三、社区卫生服务的方法 952
第三节 社区卫生服务的特征 953
一、综合性 953
二、连续性 955
三、可及性 957
四、协调性 958
五、可供性 959
六、责任性 960
第四节 我国社区卫生服务发展概况 960
一、我国社区卫生服务的发展历程 960
二、我国社区卫生服务发展现状 962
三、我国社区卫生服务发展面临的主要问题 964
四、加快我国社区卫生服务发展 964
第五节 社区卫生服务政策导向 966
一、小康社会对卫生服务的需求 966
二、社区卫生服务在小康社会中的重要作用 969
三、小康社会的社区卫生服务模式 970
四、启动全国社区卫生服务示范区创建活动 970
第六节 社区卫生服务中心管理体制改革 971
一、社区卫生服务中心管理体制改革模式 971
二、社区卫生服务中心管理体制改革的基本原则 974
三、社区卫生服务中心管理体制改革的实施步骤 975
第七节 社区卫生服务功能转换 975
一、社区卫生服务功能转换的必要性 975
二、社区卫生服务功能转换的必要条件 977
三、社区卫生服务功能转换的标志 980
第二章 社区卫生服务评价 983
第一节 社区卫生服务评价概述 983
一、社区卫生服务评价的目的 983
二、社区卫生服务评价的意义 984
三、社区卫生服务评价的内容 984
第二节 卫生服务的评价方法 985
一、流行病学研究方法 985
二、统计学和运筹学研究方法 986
三、综合评价法 987
四、发展预测法 987
五、专家评估法 987
第三节 社区卫生服务评价指标 987
一、社区卫生服务的需求指标 987
二、社区卫生服务的利用指标 988
三、社区卫生服务的质量指标 988
四、社区卫生服务的健康指标 989
五、社区卫生服务的经济指标 989
第四节 社区卫生服务综合评价与调查设计 990
一、社区卫生服务综合评价 990
二、社区卫生服务的调查设计 990
第三章 社区卫生服务资源管理 994
第一节 社区卫生服务资源管理概述 994
一、基本概念 994
二、管理对象 995
三、管理方法 996
第二节 社区卫生人力资源管理 997
一、基本概念 997
二、社区卫生人力资源结构与配置 997
三、社区卫生人力的招聘与使用 1000
四、社区卫生人力资源培训 1001
第三节 社区卫生财务管理 1002
一、预算管理 1002
二、财务收支管理 1003
三、财务分析 1004
四、财务监督 1005
第四节 社区卫生物力资源管理 1006
一、社区卫生物力资源管理的内容与范围 1006
二、社区卫生物力资源管理的方法 1007
第五节 社区卫生服务信息管理 1008
一、社区卫生服务信息管理的含义 1008
二、社区卫生服务信息管理的基本内容 1008
三、社区卫生服务信息的来源、收集和处理 1009
四、社区卫生服务信息的利用 1009
第四章 社区卫生服务质量管理 1011
第一节 社区卫生服务质量 1011
一、卫生服务质量 1011
二、社区卫生服务质量指标 1011
三、全科医疗服务质量 1012
四、初级卫生保健质量 1014
五、生命质量 1015
第二节 社区卫生服务质量管理体系 1016
一、社区卫生服务质量管理方法体系 1016
二、社区卫生服务质量管理标准体系 1016
三、社区卫生服务质量管理组织体系 1017
第三节 社区卫生服务质量控制与评价 1018
一、社区卫生服务质量控制的组织结构 1018
二、质量控制点与标准化方法 1019
三、社区卫生服务质量评价 1020
第四节 社区卫生服务全面质量管理 1022
一、基本概念 1022
二、社区卫生服务质量管理的特点与程序 1022
三、全面质量管理的开展与推进 1024
第五章 以社区服务为方向加强城市卫生医疗体系建设 1026
转变观念，创新思路积极探索社区卫生服务发展新路子&黄行光 1026
努力建设与城市发展相适应的公共卫生事业体系——三亚市公共卫生事业发展纪实&郑佩琪 1029
坚持“五化”工作思路积极探索社区卫生服务发展新路子&伍永涛 1034
构建农村食品药品监管供应网络确保农村群众饮食用药安全&马君生 1038
对农村牧区药品市场的思考&赵建中 1042
建立食品安全长效机制确保食品市场长治久安&王志达 1044
辽源市食品药品监管局立足本地实际积极推进农村药品“两网”建设&刘建华 1047
保持共产党员先进性做人民满意的公务员&郑云明 1048
白山市农村药品“两网”建设成绩喜人&聂景山 1050
加强领导，不断改革落实科学发展观提高全区卫生工作整体水平&张 珺 1052
乘势前进，造福人民努力创建全国社区卫生服务示范区&湖北省荆州市沙市区卫生局 1053
秦州区社区卫生服务工作发挥积极作用&王智启 1057
构建“和谐社会”大力发展社区卫生服务&河北省石家庄市桥西区政府 1061
全面规范和加强社区卫生服务工作努力提高居民群众健康水平&薛燕群 1065
因地制宜，发掘资源大力发展社区卫生服务&章新勇 1068
整合资源，强化功能积极构建城市社区卫生服务新体系——黄石市卫生工作纪实&湖北省黄石市铁山区委员会、黄石市铁山区人民政府 1070
强化措施抓治理，机制创新求发展——渭滨区长效治理“五小”工作经验&张全才 1075
关于城区二级医院功能新定位的探讨&戴爱玲 夏思聪 1079
统筹规划，创新机制积极创建社区卫生服务示范区&湖北省荆州市荆州区人民政府 1082
盘龙区卫生局关于构建公共卫生四大体系的设想&云南省昆明市盘龙区卫生局 1084
开展社区卫生服务，造福于人民群众&张黎明 冯京铭 1097
襄城区现阶段卫生工作的现状、困难及对策&高翔 1102
健康快车进社区——福州市台江区创建“全国社区卫生服务示范区”纪实&福建省福州市台江区 1103
创新发展，规范管理加快社区卫生服务建设&王喜臣 1107
推进社区卫生服务，构建卫生服务新体系&王超英 张玉花 1110
为民解忧我责任，不用扬鞭自奋蹄——兴安县开展新型农村合作医疗试点纪实&潘荣树 黄祖和 1113
加强农村卫生工作浅议&牛明寅 1117
仙游县农村药品市场“两网”建设工作稳步推进&福建省仙游县药监局 1121
工作不言倦，创建无止境——记屏南县药品监督管理局党组书记局长施宗韩&福建省屏南县药品监督管理局 1124
重庆市南川市卫生事业在改革中前进&重庆市南川市卫生局 1128
新型农村合作医疗实践与探索&青海省湟中县卫生局 1130
第五编 妇幼卫生与保健工作 1137
第一章 妇幼卫生管理 1137
策一节 妇幼卫生工作概述 1137
一、妇幼卫生工作内容 1137
二、妇幼卫生管理工作的进展 1138
三、影响妇幼卫生管理工作的因素 1138
第二节 妇幼卫生行政管理 1139
一、妇幼卫生行政管理网络 1139
二、妇幼卫生政策法规 1141
第三节 妇幼卫生专业机构管理 1145
一、妇幼卫生专业机构的设置和任务 1145
二、各级妇幼卫生专业机构管理 1146
第四节 妇幼卫生信息管理 1148
一、信息的来源和分类 1148
二、信息在管理中的应用 1149
第二章 预防保健策略与措施 1150
第一节 全球卫生策略 1150
一、2000年人人享有卫生保健 1150
二、21世纪人人享有卫生保健 1152
第二节 保护健康的基本国策 1153
一、环境保护 1153
二、计划生育 1155
第三节 初级卫生保健 1156
一、初级卫生保健的概念 1156
二、初级卫生保健的原则 1156
三、初级卫生保健的内容和工作任务 1157
四、我国农村初级卫生保健的目标和主要任务 1157
第四节 社区卫生保健 1158
一、社区卫生保健的概念 1158
二、社区卫生保健的特点和意义 1159
三、我国的社区卫生服务体系与总体目标 1159
四、社区卫生保健的组织实施程序 1160
第五节 家庭卫生保健 1161
一、家庭卫生保健的概念 1161
二、家庭卫生保健的意义 1161
三、家庭卫生保健的措施 1161
第六节 自我卫生保健 1162
一、自我卫生保健的概念与作用 1162
二、自我卫生保健的内容与方法 1163
第七节 健康教育与健康促进 1164
一、健康教育与健康促进的概念 1164
二、健康教育的目的和主要任务 1165
三、健康教育的原则与方法 1165
第三章 重点人群的卫生保健 1167
第一节 妇女的卫生保健 1167
一、妇女的卫生保健问题 1167
二、妇女的卫生保健措施 1168
第二节 儿童的卫生保健 1169
一、儿童的卫生保健问题 1169
二、儿童的卫生保健措施 1170
第三节 老年人的卫生保健 1172
一、老年人的卫生保健问题 1172
二、老年人的卫生保健措施 1172
第四节 残疾人的卫生保健 1173
一、残疾人的卫生保健问题 1173
二、残疾人的卫生保健措施 1174
第四章 农村预防保健的改革 1175
第一节 农村预防保健概述 1175
一、农村预防保健含义与特点 1175
二、农村预防保健模式及其作用 1176
第二节 农村预防保健体系的改革 1177
一、农村预防保健体系的改革背景与原则 1177
二、农村预防保健体系的再构与保障 1180
第三节 农村妇幼卫生保健 1182
一、农村妇幼卫生保健概述 1182
二、农村妇女卫生保健的主要内容及措施 1182
三、农村婴幼儿和儿童卫生保健的主要内容及措施 1187
四、农村计划生育基本知识与主要技术指导 1191
第四节 农村青少年卫生保健 1194
一、农村青少年卫生保健概述 1194
二、农村青少年卫生保健的内容与措施 1195
第五节 农村老年卫生保障 1200
一、农村老年卫生保健概述 1200
二、农村老年保健主要内容与措施 1201
附：全国健康教育与健康促进工作规划纲要 1207
第五章 有步骤地积极推进新型农村合作医疗制度 1212
市农村合作医疗协调领导小组围绕一个核心，作到五个确保积极推进新型农村合作医疗制度试点&殷伯开 1212
新型农村合作医疗制度的探索和思考&沙迎春 1214
喀什市积极开展农村合作医疗工作&托乎提·吾吉 1218
长阳县新型农村合作医疗持续健康发展的实践与思考&周国彬 李 凯 1220
大胆探索，积累经验努力搞好新型农村合作医疗试点工作&韩翠梅 1224
皋兰县建立新型农村合作医疗制度的探索&魏职鹏 1226
精心部署，规范运作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作&梁振功 1233
办好合作医疗，造福农民群众——关于实施新型农村合作医疗制度的实践与思考&王世珂 1236
积极探索，真抓实干稳步推进新型农村合作医疗工作&郑东红 1239
贵德县建立新型农村合作医疗制度的探索&孙志强 1241
新型农村合作医疗工作在镇赉县蓬勃开展&吉林省镇赉县新型农村合作医疗管理办公室 1245
宣威市农民健康有保障&石有昌 苏元东 1246
楚雄市新型农村合作医疗的实践与探索&杨冬梅 杨先炳 1249
建立新型农村合作医疗制度为“全面小康”保驾护航&吴 洁 1252
当前医疗保障工作中存在的重点难点问题的解决对策&朱陶清 1254
加大投入，完善制度，使农村合作医疗成为农民健康的“保护伞”&李友初 1257
左云县新型农村合作医疗试点工作稳步运行&山西省左云县新型农村合作医疗管理办公室 1260
求实探索，优化服务——奈曼旗新型农村合作医疗试点工作做法浅析&于景树 李小军 1262
农民医疗保障的问题及对策&雷跃林 罗晓燕 1265
襄汾县以农村合作医疗试点为重点带动卫生系统工作取得新进展&邓建民 1268
新型农村合作医疗成功运行的关键&赵德荣 1273
新型农村合作医疗制度建立的机遇与挑战&蔡映武 1276
结合贫困山区实际积极探索农民健康保障机制——墨江哈尼族自治县建立新型农村合作医疗制度纪实&挪成东 彭德春 1278
加大基层卫生工作力度开创果洛州卫生改革与发展新局面&青海省果洛藏族自治州卫生局 1282
强化指导，规范管理稳步推进新型农村合作医疗试点工作&高建平 1287
法库县新型农村合作医疗试点工作进展顺利、运行平稳、开局良好&徐成本 1291
天长市新型农村合作医疗补偿模式探讨&朱玉刚 1293
做好新时期卫生工作，维护群众健康权益——成县卫生局2004年工作纪实&甘肃省成县卫生局 1299
冀州市农村卫生改厕工作深入开展&河北省冀州市卫生局 1308
会泽县大力构筑惠及80多万农民的新型农村合作医疗&云南省会泽县卫生局 1311
强化指导，规范管理晋城市城区开展新型农村合作医疗试点工作纪实&山西省晋城市城区卫生局 1316
突出工作“四机制”法库县新型农村合作医疗试点工作禄丰县新型农村合作医疗试点工作纪实&普德才 1319
以人为本，强化服务不断完善新型农村合作医疗试点工作&胡孔来 1323
完善制度，创新工作机制建立新型农村合作医疗制度&王静慧 田文君 1330
做好农村药品“两网”建设确保农民群众用药安全&黎志军 1335
看病可报销，农民笑开颜&侯延康 1338
办好新型农村合作医疗维护农民群众健康利益&李祥明 1340
当阳市新型农村合作医疗工作纪实&湖北省当阳市新型农村合作医药办公室 1344
加大工作力度，全面推进新型农村合作医疗和改水实施工程&江苏省铜山县人民政府 1353
计算机网络化管理在新型农村合作医疗中的作用&窦吉有 1357
体现“三个代表”，心系农民健康——2004年西山区农村合作医疗工作纪实&云南省昆明市西山区卫生局 1362
新乡县积极探索新型农村合作医疗运行管理模式河南省新乡县新型农村合作医疗&茹正明许存洲 1366
第六编 传染性疾病防治 1373
第一章 传染病流行病学基础 1373
第一节 传染病概述 1373
一、传染病的概念 1373
二、传染病的基本特征 1373
三、传染病的临床特点 1374
四、传染病的分类 1375
第二节 病原体与病毒基础 1377
一、病原体 1377
二、病原体具有的特性 1378
三、病毒学基础 1380
第三节 传染病的发病机制 1382
一、病原体及其代谢产物对机体的损伤 1382
二、炎症反应造成的机体组织损伤 1383
三、传染病时机体组织的重要病理生理变化 1384
四、传染病的发生、发展和转归 1385
第四节 传染病流行的基本环节 1385
一、传染源 1385
二、传播途径 1388
三、人群易感性 1391
第五节 流行过程及其影响因素 1391
一、疫源地 1391
二、流行过程 1392
三、影响传染病流行过程的因素 1392
第六节 传染性疾病的微生物学诊断 1393
一、标本的采集、处理与转送 1393
二、实验室诊断 1393
第七节 抗感染免疫 1396
一、非特异性免疫的抗感染作用 1396
二、特异性免疫的抗感染作用 1397
第八节 传染病防治工作面临的挑战 1398
一、人类传染病的回顾 1398
二、新发现的传染病 1399
三、传染病的流行现状及趋势 1399
第九节 传染病的防治网络建设与防控策略 1401
一、防治传染性疾病的组织工作要求 1401
二、预防与控制传染病的策略 1401
第二章 传染病的筛检、诊断、治疗与转诊 1405
第一节 传染病的筛检 1405
一、传染病筛检的定义、目的和原则 1405
二、传染病的筛检方法 1406
三、筛检传染病的基本判别依据 1407
第二节 传染病的实验室检查 1407
一、常规检查 1408
二、病原体检测 1408
三、特异性抗体检测 1409
四、皮肤试验 1409
五、非特异性免疫功能检测 1409
六、内毒素检测 1409
七、血液生化检查 1409
八、内镜检查 1410
九、影像学检查 1410
十、活组织检查 1410
第三节 传染病的诊断与鉴别诊断 1410
一、传染病的诊断方法 1410
二、传染病的诊断标准 1410
三、传染病的临床类型 1411
四、传染病的鉴别诊断 1411
第四节 传染病的治疗 1411
一、治疗原则 1411
二、治疗方法 1411
第五节 传染病的转诊与随访 1413
一、传染病的转诊 1413
二、传染病的随访 1413
第三章 传染病的预防与监控 1414
第一节 管理传染源 1414
一、病人和疑似病人 1414
二、病原携带者 1415
三、密切接触者 1415
四、动物传染源 1416
第二节 切断传播途径 1416
一、消毒 1416
二、杀虫和灭鼠 1418
第三节 保护易感人群 1419
一、健康教育 1419
二、个体防护 1419
三、计划免疫 1419
四、应急预防接种 1420
五、药物预防 1421
第四节 医院感染的管理 1421
一、医院感染的类型 1421
二、医院感染管理的组织机构 1422
三、医务人员在医院感染管理中应履行的职责 1423
四、医院感染的监测 1423
五、发生医院感染时的管理 1424
六、医院消毒供应室的管理 1425
七、医疗废物的管理 1425
八、对感染源、传播途径和易感人群的管理 1426
第五节 社区预防 1428
一、社区预防的涵义 1428
二、社区预防的措施 1428
第六节 流动人口的管理 1429
一、健康教育 1430
二、健康体检和监测 1430
三、行为干预 1430
四、预防接种 1430
五、疾病监测 1430
第七节 疫情管理 1430
一、报告种类 1430
二、责任报告人及报告时限 1431
三、农村发生传染性非典型肺炎的疫情和报告 1431
四、出现传染性非典型肺炎疫情时对返乡和外来人员的管理措施 1432
五、疫情报告工作的考核 1432
第八节 救灾防病工作 1432
一、洪涝灾害与疾病流行 1432
二、洪涝灾害时控制疾病流行的预防措施 1433
三、洪涝灾害时的疫情监测 1434
四、灾期病种分布特点 1435
第四章 几种新出现的传染病 1436
第一节 传染性非典型肺炎 1436
第二节 禽流感病 1446
第三节 肠出血性大肠杆菌病O157—H7 1450
第四节 莱姆病 1453
第五节 军团菌病 1457
第六节 西尼罗病毒病（西尼罗热） 1461
第七节 埃博拉出血热 1464
第八节 朊毒体病 1466
第五章 加大传染病防治力度构建公共卫生安全体系 1472
新发传染病的公共卫生问题及对策&彭友庆 鲁续机 1472
崇信县加强公共卫生体系建设提高预防保健工作能力和水平&朱季孝 1477
山阳县在艾滋病预防控制工作中的几点做法&徐建设 1482
公共卫生管理与对策&龚世友 1485
加强疾病预防控制体系建设应对突发公共卫生事件和重大传染病疫情&王 中 1488
加强领导，强化管理认真抓好农村的三级防保网络建设&陈殿元 1491
覃塘区农村卫生和重大疾病防治工作&宾能久 1493
第七编 突发公共卫生事件的应急处理 1503
第一章 突发公共卫生事件概述 1503
第一节 突发公共卫生事件的基本内涵 1503
一、突发公共卫生事件的定义 1503
二、突发公共卫生事件的特征 1504
三、《突发公共卫生事件应急条例》的作用 1504
第二节 应对突发公共卫生事件存在的薄弱环节 1504
一、国家对公共卫生经费投入不足 1505
二、教育工作不到位 1506
三、公共卫生建设认识不到位制约了发展 1507
四、应对突发公共卫生事件的能力薄弱 1508
五、应对突发公共卫生事件体系的薄弱环节 1510
第三节 新时期卫生应急工作要点 1512
一、依法应对突发公共卫生事件，加强制度建设 1512
二、围绕完善卫生应急机制建设，健全协调机构 1512
三、建立完善卫生应急预案体系，科学有序应急 1512
四、充分做好各项卫生应急准备，提高应急能力 1512
五、加快应急指挥决策系统建设，统一协调指挥 1512
六、建立卫生应急监测预警制度，有效及时预警 1513
七、开展卫生应急策略措施研究，加强交流与合作 1513
八、完善程序有效开展卫生应急，加强宣传教育 1513
第二章 应对突发公共卫生事件的机制建设 1514
第一节 我国应对突发公共卫生事件机制建设现状 1514
一、基础建设现状 1514
二、应急处置机制建设现状 1514
第二节 加强应对突发公共卫生事件的主体建设 1515
一、国家是加强应对突发公共卫生事件建设的主体 1515
二、县级以上地方政府卫生部门等在应对突发公共卫生事件中的职责 1515
三、医院在应对突发公共卫生事件中的职责 1515
第三节 应对突发公共卫生事件的宏观管理预案 1517
一、突发公共卫生事件预案的类别与制定方法 1517
二、突发公共卫生事件应急时医疗技术人员的保障 1519
三、突发公共卫生事件的物资与设备保障 1522
四、突发公共卫生事件的资源动员 1525
第三章 突发事件的报告与信息发布 1527
第一节 建立突发事件应急报告制度 1527
一、建立突发事件应急报告制度的必要性 1527
二、突发事件应急报告的主体 1527
三、突发事件应急报告的内容 1528
四、突发事件的责任报告人 1529
五、突发事件的报告程序和时限 1529
六、突发事件报告的要求 1530
七、对报告的突发事件进行核实、确认 1531
第二节 突发事件的信息发布与通报 1531
一、突发事件信息发布制度 1531
二、突发事件的通报 1532
第四章 突发公共卫生事件的应急处理 1536
第一节 卫生厅（局）应对突发公共卫生事件的组织架构及策略 1536
一、卫生厅（局）应对突发公共卫生事件的组织架构 1536
二、卫生厅（局）内部应对突发公共卫生事件的策略 1538
第二节 区（县）卫生局应对突发公共卫生事件的管理 1540
一、区（县）卫生局在公共卫生管理中的工作职能 1541
二、区（县）卫生局应对突发公共卫生事件的管理体系 1542
三、区（县）卫生局应对突发公共卫生事件的医疗救治 1544
第三节 医院应对突发公共卫生事件的组织框架及措施 1546
一、医院应对突发公共卫生事件的义务 1546
二、医院应对突发公共卫生事件的权利 1549
三、医院应对突发公共卫生事件的框架 1550
四、医院应对突发公共卫生事件纠纷的防范措施 1557
第五章 加快突发卫生事件应急体系建设与传染病防治 1560
构建完善农村公共卫生体系提高应对突发公共卫生事件的能力&杨玉成 1560
海拉尔区创建公共卫生预警机制问题的研究&甄立志 1562
全面提高应对突发公共卫生事件的能力——桥西区公共卫生体系建设情况的调查与分析&河北省邢台市桥西区卫生局 1565
新形势下县级卫生防疫站如何生存和发展&马江涛 1568
贯彻“预防为主”方针青龙满族自治县卫生事业取得较快发展&河北省青龙满族自治县卫生局 1572
以乡村预防保健网络建设为突破口，促进乡村卫生服务管理一体化&何烈琪 1579
关于营造农村药品“两网”建设长效机制的探讨&王少华 1583
第八编 加强与完善新时期卫生监督 1591
第一章 卫生监督概述 1591
第一节 卫生监督的基本内涵 1591
一、卫生监督的概念与性质 1591
二、卫生监督的特征 1595
三、卫生监督的基本原则 1600
四、卫生监督的功能与作用 1604
第二节 卫生监督依据 1606
一、卫生监督依据的概念与分类 1606
二、卫生监督依据的形式 1609
三、卫生监督依据的法律效力与法律解释 1611
第三节 卫生监督主体 1615
一、卫生监督主体的概念与特征 1615
二、卫生监督主体的法律地位 1616
三、卫生监督机关的种类 1617
四、卫生监督主体的相互关系 1619
五、卫生监督员 1619
第四节 卫生监督行为 1625
一、卫生监督行为的概念与特征 1625
二、卫生监督行为的内容 1627
三、卫生监督行为的种类 1627
四、卫生监督行为的效力 1629
第五节 卫生监督手段 1632
一、卫生行政许可 1632
二、卫生行政确认 1632
三、卫生监督检查 1633
四、卫生行政强制 1633
五、卫生行政处罚 1634
六、卫生行政裁决 1634
七、卫生行政指导 1635
八、卫生行政调解 1635
九、卫生行政奖励 1635
第六节 卫生监督程序 1635
一、卫生监督程序的概念 1635
二、卫生监督程序的分类 1636
三、卫生监督程序的基本原则 1638
第二章 卫生监督检查与卫生监督责任 1641
第一节 卫生监督检查 1641
一、卫生监督检查的概念与特征 1641
二、卫生监督检查的分类 1642
三、卫生监督检查的方式和程序 1644
第二节 卫生监督责任 1647
一、卫生监督责任的概念 1647
二、卫生监督责任的特征 1648
三、卫生监督责任的构成 1648
四、追究卫生监督责任的原则 1649
五、实行卫生监督责任制度的意义 1650
第三节 卫生监督违法行为与责任的承担方式 1651
一、卫生监督违法行为的种类 1651
二、卫生监督责任的承担方式 1654
第四节 卫生行政执法监督 1655
一、卫生行政执法监督的概念 1655
二、卫生行政执法监督的特征 1655
三、卫生行政执法监督的模式 1655
四、卫生行政执法监督体系 1656
五、卫生行政执法责任制 1658
第三章 卫生监督的法律救济 1660
第一节 卫生行政复议 1660
一、卫生行政复议的概念与特征 1660
二、卫生行政复议的原则 1661
三、卫生行政复议的范围 1663
四、卫生行政复议机关 1664
五、卫生行政复议参加人 1664
六、卫生行政复议程序 1665
七、卫生行政复议中的法律责任 1668
第二节 卫生行政诉讼 1669
一、卫生行政诉讼的基本原则 1669
二、卫生行政诉讼的受案范围 1670
三、卫生行政诉讼的证据 1671
四、卫生行政诉讼程序 1672
五、卫生行政机关在行政诉讼中应注意的问题 1675
第三节 卫生行政赔偿 1676
一、卫生行政赔偿的概念与特征 1676
二、卫生行政赔偿的构成要件 1677
三、卫生行政赔偿的请求人与赔偿机关 1678
四、卫生行政赔偿的范围 1678
五、卫生行政赔偿的程序 1679
六、卫生行政赔偿的方式与计算标准 1679
七、卫生行政机关的追偿权 1680
第四章 公共卫生监督 1681
第一节 传染病防治监督 1681
一、传染病防治监督的概念和范围 1681
二、传染病防治监督的法律依据 1681
三、传染病防治监督机构及其职责 1682
四、传染病防治监督的内容 1682
五、传染病防治违法行为的法律责任 1684
第二节 职业病防治监督 1686
一、职业病防治监督的概念和范围 1686
二、职业病防治监督的法律依据 1686
三、职业病防治监督机构及其职责 1687
四、职业病防治监督的内容 1688
五、职业病防治违法行为的法律责任 1690
第三节 放射卫生监督 1693
一、放射卫生监督的概念和范围 1693
二、放射卫生监督的法律依据 1693
三、放射卫生监督机构及其职责 1694
四、放射卫生监督的内容 1694
五、放射卫生违法行为的法律责任 1695
第四节 公共场所卫生监督 1695
一、公共场所卫生监督的概念和范围 1695
二、公共场所卫生监督的法律依据 1696
三、公共卫生监督机构及其职责 1696
四、公共场所卫生监督的内容 1697
五、公共场所卫生违法行为的法律责任 1699
第五节 学校卫生监督 1699
一、学校卫生监督的概念和范围 1699
二、学校卫生监督的法律依据 1700
三、学校卫生监督机构及其职责 1700
四、学校卫生监督的内容 1700
五、学校卫生违法行为的法律责任 1701
第五章 强化公共卫生监督体系 1702
打造一支党和人民满意的执法队伍——宁夏回族自治区食品药品监督管理局队伍建设纪实&宁夏回族自治区食品药品监督管理局 1702
食品安全监管工作中的地位和作用&孙炜东 1705
加快漳州市医药工业健康发展的浅思&福建省漳州市药品监督管理局 1707
一切为了人民饮食用药安全——吕梁市食品药品监督管理局工作纪实&山西省吕梁市食品药品监督管理局 1711
抓好农村两网建设，构建农村药品安全体系，确保农民群众用药安全&皇甫江 1714
立足市情，因地制宜全力做好乌兰察布市“两网”建设工作&内蒙古自治区乌兰察布市食品药品监督管理局 1716
转变观念，依法监管为营造良好的发展环境搞好服务&甘肃省白银市药品监督管理局 1719
构筑用药安全网，保证农民得实惠——吐鲁番地区农村“两网”建设纪实&曾建平 1721
在困难中耕耘确保群众满意——一个西部贫困地区的食品药品监管工作纪实&云南省昭通市食品药品监督管理局 1723
以科学发展观统领农村药品“两网”建设&袁涛 徐维平 贡勇斌 1726
实现农村牧区药品供应、监督网络无盲区——全面推进农村牧区药品“两网”建设&内蒙古自治区鄂尔多斯市食品药品监督管理局 1729
加强农村“两网”建设，保证用药安全&周国生 1732
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来——巴州药监局和静分局开展药品市场监管、农村两网建设侧记&陈新建 朱文慧 1735
加强监管力度，开创玉树医药工作新局面&青海省玉树藏族自治州药监局 1738
构筑群众用药的爱心桥——运城市药监局行风建设工作纪实&山西省运城市药品监督管理局 1740
坚持以人为本搞好食品药品监管队伍建设&徐顺通 1742
着力规范药品行政执法行为&彭锋 1745
海东地区药监工作稳步发展——海东地区药监局2004年工作纪实及2005年工作计划&青海省海东地区药监局 1749
建立药品市场监管长效机制&呙智义 1758
加强抗菌药物监督管理确保人民群众用药安全有效&翟志龙 1761
树立四种意识，提高六种能力切实加快新时期食品药品监管队伍建设&王光英 1766
锁定重点，突破大案推动药品稽查工作上水平&福建省南平市药品监督管理局 1769
建设以加强食品卫生监管为重点开创卫生监督执法新局面&白永和 1774
泸定县加强卫生公共监督全面搞好卫生工作&李智江 1779
农村卫生行政执法监督体制建设现状及对策&李 彦 1784
影响县乡医院行风建设的社会因素&杜向明 1786
树形象、强管理，深人开展“两网”建设&王建增 张益群 高占茹 1791
高度重视，奋力争先努力开创行风建设新局面&河北省柏乡县药品监督管理局 1793
加强药品监管，为人民用药、用械安全负责&鲁里色 1795
一切为了农民用药安全有效——富平县农村药品“两网”建设&陕西省富平县食品药品监督管理局 1799
规范结合加强农村监管建章立制理顺药品市场——大同市食品药品监管局广灵分局实行“三个结合”，建立“五个规范”工作纪实&山西省大同市食品药品监督管理局广灵分局 1801
大力推进食品药品放心工程努力构建和谐平安萍乡市&江 明 1807
抓住机遇，深化改革，努力构建完善的卫生监督和疾病预防控制体系&安徽省池州市卫生局 1809
行政监督与技术监督相结合是做好新时期基层药监工作的有效途径&黄克勤 1813
上饶市农民吃上“放心药”&吴勇平 1816
立足基层实际积极探索县域食品药品监管的新路子&山东省邹城市食品药品监督管理局 1819
围绕发展抓监管，抓好监管促发展——清苑县药品监督管理局2004年工作纪实&姜艳荣 1821
布拖县药品监督管理工作纪实&刘 斌 1826
精心打造卫生部门“特种部队”力争卫生监督执法创新绩&云南省元江哈尼族彝族傣族自治县卫生局 1829
严格依法行政，规范药品市场&四川省内江市药品监督管理局 1831
吴忠市农村药品两网建设稳步推进&高清仓 1834
抓好农村药品“两网”建设，保证群众用药安全——古交药监分局农村药品“两网”建设工作纪实&山西省太原市食品药品监督管理局古交分局 1835
汝南县药品监督管理局2004年度工作纪实&王本力 1837
坚持依法行政，抓好药品监管&申扶林 1840
坚持“三抓”力创“四佳”努力开创户县药品监督管理工作新局面&李郑堂 1844
东宁县农村“两网”建设巡礼&黑龙江东宁县卫生局 1848
加强“两网建设”，规范药品监督职能&罗朝贵 1850
转变机关职能，增强机关效能——景宁县药监局2004年工作纪实&浙江省景宁畲族自治县药品监督管理局 1854
积极构筑监管网络稳步推进“两网”建设&姚德策 1858
临沧市食品药品监督管理局工作纪实&云南省临沧市食品药品监督管理局 1860
建立长效运行机制是农村药品“两网”建设的根本——连江县从六个方面入手探索长效运行机制&郑维锋 1864
巩留县农村药品“两网”建设初见成效&李长富 1866
因地制宜，稳步推进促进伊犁州直农村药品“两网”建设&王作然 1869
基层药监依法行政的难点与建议&黄坐诚 1871
以实施《行政许可法》为契机内强素质，外塑形象建立长效监管机制营造规范管理氛围——光泽县药监局强化对药品使用环节的监管&徐 耕 1874
注重规范，狠抓提高强力推进“规范药房”创建活动的全面开展&路明科 1879
认真搞好先进性教育搭建活动载体推进诚信涉药高标准要求全方位渗透努力推进行风建设与药品监管互促互荣&潘玉伯 1884
保障饮食用药安全加快建设小康社会步伐&陈益国 1887
探索建立长效机制积极推进药品经营、使用环节规范化管理&山西省晋中市药品监督管理局太谷分局 1893
誓做人民群众的健康卫士&山东省梁山县食品药品监督管理局 1896
福清市药品市场稽查工作纪实&福建省福清市药品监督管理局 1901
以依法行政统领基层食品药品监督工作&布福俭 1903
浅谈如何更好地发挥监管网的作用&耿兆良 1906
把维护农民用药安全和合法权益高高举过头顶——长汀县狠抓农村药品两网建设构建农民用药安全屏障&周去非 1909
加强队伍管理是确保人民群众用药安全有效的关键&田永恒 1910
结合实际加强农村药品“两网”建设&何正义 1912
开拓创新争一流深化改革谱华章——唐山市丰润区多项卫生工作创河北省之最&河北省唐山市丰润区卫生局 1916
伊宁分局与公安联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动工作侧记&邹敬珠 1922