第一章 背景分析 1
1.1 生态文明的内涵及建设框架 1
1.2 推进生态文明建设的重要意义 5
1.3 平谷区生态文明建设的工作基础 9
1.4 平谷区生态文明建设基础与优势 14
1.5 平谷区生态文明建设面临的挑战 15
第二章 规划总则 18
2.1 规划范围 18
2.2 规划期限 18
2.3 规划依据 18
2.4 技术路线 21
第三章 区域概况 22
3.1 生态文明建设的自然条件 22
3.2 社会经济 29
3.3 环境质量现状 39
3.4 生态质量 51
3.5 生态环境建设 57
第四章 生态文明建设基础分析 65
4.1 经济社会发展预测 65
4.2 资源环境承载力分析 71
4.3 生态环境演变趋势判断 95
4.4 基础分析评价 101
第五章 平谷区生态文明建设总体战略 112
5.1 总体定位 112
5.2 发展定位 112
5.3 总体思路 115
5.4 指导思想 117
5.5 基本原则 118
5.6 规划目标 118
第六章 规划指标体系 121
6.1 指标体系构建 121
6.2 指标解析 123
6.3 指标可达性分析 136
第七章 优化国土空间开发格局 138
7.1 国土空间格局优化思路 138
7.2 国土空间开发利用现状及存在问题 140
7.3 划定主体功能区，严格控制开发强度 149
7.4 生态文明建设分区方案 152
第八章 生态安全体系建设 161
8.1 自然生态系统保护 161
8.2 生态建设和修复 169
8.3 全区生态安全体系建设 178
第九章 环境支持体系建设 180
9.1 源头严防，控制排放总量 180
9.2 清洁生产，推进循环经济 186
9.3 末端治理，杜绝环境风险 190
9.4 政策提升，夯实环保基础 212
第十章 生态经济运行体系建设 214
10.1 调整产业结构 214
10.2 调整能源结构 223
10.3 促进生态产业发展 225
10.4 推动科技创新 238
10.5 平谷区环境信息化建设规划 243
第十一章 生态宜居体系建设 262
11.1 人居环境存在的突出问题 262
11.2 规划思路 265
11.3 城乡景观建设 267
11.4 建筑和交通绿色低碳 268
11.5 居住环境干净整洁 271
11.6 基本保障舒适安全 276
11.7 培育节约型生活方式和消费模式 281
11.8 平谷区人居环境建设的典型模式 282
第十二章 建设绿色和谐的生态文化引领体系 289
12.1 加快培育生态文明意识 289
12.2 强化生态文明共建共享 298
第十三章 生态制度体系建设 302
13.1 源头保护制度 302
13.2 过程严管制度 305
13.3 政绩考核和责任追究制度 307
13.4 完善经济政策 309
13.5 健全市场运行机制 314
第十四章 乡镇生态文明建设 318
14.1 乡镇生态文明 318
14.2 生态文明乡镇体系建设 320
14.3 街道、乡镇生态文明建设与项目设计 321
第十五章 重大项目集成与投资效益分析 341
15.1 重大项目集成 341
15.2 生态文明建设项目库集成与投资预算 352
15.3 效益分析 352
第十六章 规划实施保障措施 355
16.1 强化规划的组织领导 355
16.2 加强政府管理和引导 356
16.3 建立规划体系，强化规划执行 357
16.4 建立投资保障机制 358
附录1 北京市平谷区生态文明建设规划研究领导小组名单 360
附录2 北京市平谷区生态文明建设规划研究小组成员名单 362
附录3 项目库规划 364
附录4 生态文明形象建设体系规划 374
附录5 北京市平谷区生态文明建设规划图集 403