第一章 我国迫切需要改革农村土地制度 1
第一节 发展社会主义市场经济、转变政府职能、促进国家治理现代化的需要 2
第二节 促进土地资源集约节约利用的需要 4
第三节 推进农民工可融入的城市化和经济健康发展的需要 9
第四节 维护社会和谐稳定的需要 12
第五节 守住耕地红线、保障国家粮食安全的需要 15
第六节 全面推进依法治国的需要 17
第二章 城镇化进程中的户籍改革、人口增减与土地权益关系调查 22
第一节 改革探索背景 22
第二节 宁夏回族自治区平罗县三权永久退出机制调查 27
第三节 青海省户籍制度改革中农民土地权益处置模式调查 34
第四节 广东省佛山市南海区土地股份合作社调查 49
第五节 综合评价与思考 55
第三章 集体经营性建设用地入市调查 62
第一节 改革探索背景 62
第二节 广东省佛山市南海区集体经营性建设用地入市 65
第三节 上海市松江区集体经营性建设用地入市 77
第四节 浙江省德清县集体经营性建设用地入市 82
第五节 贵州省湄潭县集体经营性建设用地入市 87
第六节 辽宁省海城市集体经营性建设用地入市 91
第七节 海南省文昌市集体经营性建设用地入市 99
第八节 综合评价与思考 105
第四章 城乡建设用地增减挂钩与宅基地整理实践调查 110
第一节 城乡建设用地增减挂钩政策实施的背景 110
第二节 天津以宅基地换房建设示范小城镇 114
第三节 江苏省扬州市小纪镇万顷良田建设工程 120
第四节 重庆地票交易 129
第五节 农民主导的增减挂钩——都江堰市天马镇金陵村金陵花园项目 140
第六节 农民主导的增减挂钩——指路村“五自”模式 146
第七节 综合评价与思考 153
第五章 征地制度改革探索 179
第一节 改革背景 179
第二节 海南省陵水县大墩村征地制度改革 181
第三节 存量建设用地再利用探索：佛山市“三旧”改造 186
第四节 综合评价与思考 215