引 言 1
第一章 信访的设计：历史演进与制度逻辑 40
第一节 信访制度：一个民众诉求表达的命题 40
第二节 信访制度构建的逻辑 61
第三节 政治制度环境下民众的表达方式：制度构建的理想类型 71
第二章 信访的生成：问题缘起与基础动因 80
第一节 国家性的变迁：信访的缘起与存续 80
第二节 民众的自主性：信访的推动与演进 96
第三节 信访生成的类型学：一个简要的理论总结 119
第三章 信访的行动：表达策略与类型区分 123
第一节 行动者及其规则与策略 123
第二节 多重的博弈术：行动者的理性选择 132
第三节 普遍的示弱术：在理性与非理性之间 149
第四节 偶尔的行蛮术：理性选择之外 157
第四章 信访的治理：制度供给与策略回应 167
第一节 政治机遇与限制：国家的制度供给 167
第二节 “分类治理”：柔性抑或刚性的治理艺术 172
第三节 “分类治理”的限度：“有分类无治理” 195
第五章 信访的结果：民众目标与国家期待 202
第一节 民众表达的目标与结果：确定性与不确定性 202
第二节 国家的期待：合法性的确认 216
第三节 信访的可能性后果：隐性与显性 222
第六章 基本结论与理论思考 231
参考文献 254
后记 261