第一章 开发区的兴起与发展阶段 1
第一节 开发区的兴起 1
第二节 开发区的发展阶段 3
第三节 开发区发展的不平衡性状 9
第二章 功能区、行政区与开发区 13
第一节 功能区属性及其形成路径 13
第二节 行政区的属性及其形成机制 23
第三章 开发区发展形态的转型 28
第一节 开发区产业转型 28
第二节 开发区功能扩张与形态转型 33
第四章 开发区治理体制及其嬗变 42
第一节 开发区治理体制的早期形态 43
第二节 开发区管理体制的不同模式及演化 46
第三节 开发区功能形态及其管理体制演化简评 53
第五章 开发区的土地瓶颈与政府债务风险 57
第一节 开发区的土地瓶颈 57
第二节 开发区的政府债务风险 63
第三节 国外相关经验教训的参照 69
第六章 开发区现行治理体制的困扰 76
第一节 安徽皖江示范区建设与改革进展概览 76
第二节 皖江示范区的开发区管理体制现状 79
第三节 开发区管理体制面临的困扰解析 87
第四节 开发区治理体制正处在十字路口 94
第七章 行政治理理论与经验的参照借鉴 98
第一节 新公共管理理论及其借鉴 98
第二节 新区域主义理论及其借鉴 107
第三节 发达国家城市区域治理的制度演进 113
第四节 开发区治理的国内外经验 118
第八章 开发区行政治理内在冲突的深层解析 123
第一节 我国现行区域行政治理体制 123
第二节 开发区对区域行政治理体制的突破 128
第九章 创新开发区行政治理的思路 136
第一节 开发区行政治理转型几种走向评估 136
第二节 创新开发区行政治理应有的指导理念 142
第三节 创新开发区行政治理的机理与思路 145
第十章 基于皖江示范区的若干阶段性对策构想 152
第一节 构建开发区经济领域共治结构的设想 153
第二节 构建开发区社会领域共治结构的设想 158
第三节 开发区管委会法律地位和权限的相关对策 171
第十一章 开发区的未来走向 179
第一节 开发区未来转变发展方式 179
第二节 产业升级与紧凑布局 185
第三节 开发区治理体制的未来走向 195
外一篇 209
“十三五”时期区域人口红利转换研究——以安徽省为例 209
第一节 安徽“十三五”时期人力资源发展研判 212
1．人力资源供给将会呈逐渐下降趋势 213
2．人口红利“拐点”最迟将可能在2019年出现 216
第二节 安徽“十三五”时期人才供需趋势研判 221
1．安徽人才发展现状及其问题 221
2．安徽省“十三五”人才需求数量分析与预测 226
3．安徽省“十三五”人才供给数量分析与预测 230
第三节 “十三五”人力资源和人才发展的战略思路 232
1．促进人口红利新旧转换 233
2．实施人才优先发展 240
第四节 “十三五”人力资源和人才优先发展的设计建议 247
1．确立“人力资源和人才优先发展”的战略指引 247
2．“人力资源和人才优先发展”的预测目标 248
3．“人力资源和人才优先发展”的若干重点 249
4．“人力资源和人才优先发展”的重大工程 259
第五节 研究报告结论 265
主要参考文献 268
后记 272