前言 1
致谢 5
第一章 导言：解释选择和变革 9
政策精英和改革创新 16
案例和研究组织 18
第二章 近期的理论和实践 27
政策选择的社会中心解释 29
政策选择的国家中心模型 37
政策精英和他们的背景 43
结论 51
第三章 关于发展中国家政策环境的概述 54
发展中国家的特征：不确定的结构 56
意识形态范式和过去的遗产：发展中国家的政府作用 64
权力和脆弱：政府的两大关注点 68
政策精英：他们是谁？ 70
结论 79
第四章 议程设定：环境、过程和改革 83
危机重重的政策变迁 88
政治常态下的政策变迁 96
结论 106
第五章 决策：政策精英所考虑的问题 109
选择的标准 110
技术性建议 111
官僚集团的密切关系 114
政治稳定及政治支持 115
国际压力 117
决策准则的特点 119
韩国的结构调整 123
马里的医疗政策改革 128
哥斯达黎加的发展战略改革 129
肯尼亚农业部的重组 133
结论 137
第六章 推行改革：层面、风险和资源 139
推行改革的线性模型 140
推行政策变革：一个互动模型 143
关于推行政策变革的四个案例 145
改革的战略管理 152
维持改革的能力评价和资源组合 161
结论 168
第七章 20世纪80年代的政策变革：改变环境和变换参数 172
危机和变革的根源 173
20世纪80年代政策变革的特点 176
改革的动力：对假说的检验 180
结论 198
第八章 结论：寻求改革空间 200
改革的领导者的潜力 204
从分析到行动的原则 210
译后记 212