导言 1
第一章 从自由放任到立法管制（1914—1929） 6
第一节 19世纪的美国：“吸毒者的天堂” 6
第二节 《哈里森麻醉品法》出台的原因 13
第三节 从合法到非法：1914年《哈里森麻醉品法》的制定及其影响 18
第二章 立法管制的巩固和加强（1930—1962） 30
第一节 安斯灵格与联邦麻醉品局 30
第二节 “二战”时期的毒品问题和毒品政策 37
第三节 战后毒品的回潮与50年代美国的毒品立法的加强 39
第三章 从治疗模式的挑战到“向毒品开战”（1963—1974） 46
第一节 治疗模式的挑战 47
第二节 60年代中后期的吸毒风与约翰逊政府的毒品政策 51
第三节 毒品问题的政治化：尼克松“向毒品开战” 56
第四章 政策的“断层”与政策的传承（1974—1980） 75
第一节 福特政府与反毒机构的改组 75
第二节 卡特政府的“内部解决”方案与大麻非罪化运动 81
第五章 登峰造极的时代：共和党再次“向毒品开战”（1981—1992） 93
第一节 第一届里根政府的毒品政策 93
第二节 “毒品战”的升级 100
第三节 “毒品战”的巅峰时期 106
第四节 毒品问题的再度政治化 110
第五节 “毒品战”的军事化倾向 121
第六章 世纪末的挽歌：克林顿政府与毒品政策改革（1993—1996） 133
第一节 毒品政策改革的早期尝试 133
第二节 从1994年国家禁毒战略看克林顿政府的毒品政策 137
第三节 从自由转向保守：1995年后克林顿政府的禁毒政策 142
结束语 积重难返：一场无休止的战争 151
参考文献 158
附录 美国禁毒政策大事年表 165
后记 171