一、核心政策——中央一号文件及“十三五”规划 1
中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（2015年12月31日） 1
中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见（2015年2月1日） 7
中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014年1月2日） 13
中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日） 17
中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（2011年12月31日） 22
中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（2010年12月31日） 26
中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2009年12月31日） 30
中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日） 35
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日） 39
中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年12月31日） 45
中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005年12月31日） 50
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（节录）（2015年10月29日） 55
二、综合 57
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 57
中华人民共和国民法通则（节录）（2009年8月27日） 58
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 58
三、农业 61
（一）综合 61
中华人民共和国农业法（2012年12月28日） 61
中华人民共和国城乡规划法（2015年4月24日） 68
全国农业普查条例（2006年8月23日） 73
农业保险条例（2016年2月6日） 75
农业保险承保理赔管理暂行办法（2015年3月17日） 77
全国农业可持续发展规划（2015—2030年）（2015年5月20日） 80
国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020年）的通知（2016年10月17日） 88
国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（2015年7月30日） 101
中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定（2015年3月23日） 104
农业部关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进农业法治建设的意见（2015年3月13日） 107
财政部关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见（2015年7月9日） 109
农业部办公厅关于开展农业文化遗产普查工作的通知（2016年3月30日） 111
国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（2016年1月21日） 112
国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知（2016年7月27日） 114
（二）农业经济管理 116
1.农产品 116
中华人民共和国食品安全法（2015年4月24日） 116
中华人民共和国食品安全法实施条例（2016年2月6日） 132
中华人民共和国农产品质量安全法（2006年4月29日） 137
农产品质量安全监测管理办法（2012年8月14日） 140
农产品质量安全检测机构考核办法（2007年12月12日） 142
国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知（2013年12月2日） 143
农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见（2016年6月21日） 144
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法（2016年1月5日） 146
国家食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知（2016年6月13日） 151
农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见（2014年12月24日） 152
国家农产品质量安全县管理办法（暂行）（2015年7月31日） 154
绿色食品标志管理办法（2012年7月30日） 156
农产品地理标志管理办法（2007年12月25日） 158
农产品地理标志登记专家评审规范（2013年3月12日） 159
农产品地理标志登记审查准则（2015年10月23日） 160
全国农产品地理标志核查员注册管理办法（2013年3月12日） 164
农产品包装和标识管理办法（2006年10月17日） 165
农产品产地安全管理办法（2006年10月17日） 166
无公害农产品管理办法（2007年11月8日） 168
无公害农产品标志管理办法（2002年11月25日） 170
无公害农产品检测机构管理办法（2013年10月9日） 171
2.农业转基因生物 173
农业转基因生物安全管理条例（2011年1月8日） 173
农业转基因生物安全评价管理办法（2016年7月25日） 176
农业转基因生物进口安全管理办法（2004年7月1日） 198
农业转基因生物标识管理办法（2004年7月1日） 199
农业转基因生物加工审批办法（2006年1月27日） 200
转基因棉花种子生产经营许可规定（2016年9月18日） 202
农业部关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知（2014年5月27日） 203
农业部办公厅关于加强农业转基因科普宣传工作的通知（2011年2月21日） 204
3.农业基本建设 204
农业基本建设项目管理办法（2004年7月12日） 204
农业基本建设项目申报审批管理规定（2004年7月14日） 207
农业基本建设项目招标投标管理规定（2004年7月14日） 209
农业基本建设项目竣工验收管理规定（2004年7月14日） 214
农业建设项目监督检查规定（2004年7月14日） 215
（三）农业机械 217
中华人民共和国农业技术推广法（2012年8月31日） 217
中华人民共和国农业机械化促进法（2004年6月25日） 220
农业机械安全监督管理条例（2016年2月6日） 222
农业机械试验鉴定办法（2015年7月15日） 226
农业机械推广鉴定实施办法（2015年12月15日） 228
农业部办公厅关于做好当前农业机械推广鉴定有关工作的通知（2016年3月29日） 230
农业机械质量调查办法（2006年8月20日） 231
农业机械维修管理规定（2016年5月30日） 232
国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见（2010年7月5日） 234
拖拉机登记规定（2010年11月26日） 238
拖拉机驾驶证申领和使用规定（2010年11月26日） 242
联合收割机及驾驶人安全监理规定（2010年11月26日） 244
（四）种植业 248
中华人民共和国种子法（2015年11月4日） 248
农业部关于贯彻实施《种子法》全面推进依法治种的通知（2016年1月15日） 255
农作物种子生产经营许可管理办法（2016年7月8日） 257
农作物种子标签和使用说明管理办法（2016年7月8日） 261
农作物种子质量监督抽查管理办法（2005年3月10日） 263
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（2003年7月8日） 266
农作物种质资源管理办法（2004年7月1日） 267
农业部办公厅关于加强农作物种子监管工作的通知（2016年2月17日） 269
农作物种子标签二维码编码规则（2016年9月18日） 271
农业部关于进一步加强种子市场监管工作的通知（2015年1月16日） 271
中华人民共和国进出境动植物检疫法（2009年8月27日） 272
中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例（1996年12月2日） 275
植物检疫条例（1992年5月13日） 280
中华人民共和国野生植物保护条例（1996年9月30日） 282
农业野生植物保护办法（2016年5月30日） 283
国家林业局关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见（2015年1月9日） 286
中华人民共和国植物新品种保护条例（2014年7月29日） 288
农业植物新品种权侵权案件处理规定（2002年12月30日） 291
农药管理条例（2001年11月29日） 292
农药限制使用管理规定（2002年6月28日） 296
粮食流通管理条例（2016年2月6日） 296
棉花质量监督管理条例（2006年7月4日） 299
中央储备粮管理条例（2016年2月6日） 302
农业部办公厅关于种子生产经营许可证相关问题答复的函（2016年10月21日） 306
农业部办公厅关于《农作物种子生产经营许可管理办法》有关法条适用问题的函（2012年6月18日） 306
农业部办公厅关于种子标签问题的复函（2013年4月3日） 306
（五）林业 307
中华人民共和国森林法（2009年8月27日） 307
中华人民共和国森林法实施条例（2016年2月6日） 310
森林采伐更新管理办法（2011年1月8日） 314
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月22日） 316
林木种子生产经营许可证管理办法（2016年4月19日） 317
国家林业局关于实行林木种子生产经营许可制度有关事项的通知（2015年12月31日） 319
中华人民共和国草原法（2013年6月29日） 320
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见（2002年9月16日） 325
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释（2012年11月2日） 327
草原征占用审核审批管理办法（2016年5月30日） 327
中华人民共和国野生动物保护法（2016年7月2日） 329
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年2月6日） 333
最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月27日） 337
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法（2016年9月22日） 338
国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法（2015年4月30日） 339
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法（2013年1月22日） 340
（六）畜牧业 342
中华人民共和国畜牧法（2015年4月24日） 342
国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（2007年1月26日） 346
中华人民共和国动物防疫法（2015年4月24日） 349
动物检疫管理办法（2010年1月21日） 354
动物防疫条件审查办法（2010年1月21日） 358
重大动物疫情应急条例（2005年11月18日） 361
国家突发重大动物疫情应急预案（2006年2月27日） 364
农业部办公厅关于进一步加强重大动物疫情举报核查工作的通知（2015年6月2日） 368
乳品质量安全监督管理条例（2008年10月9日） 369
进出口乳品检验检疫监督管理办法（2013年1月24日） 374
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（2007年9月27日） 378
生猪屠宰管理条例（2016年2月6日） 380
兽药管理条例（2016年2月6日） 382
兽药生产质量管理规范（2002年3月19日） 388
兽药生产质量管理规范检查验收办法（2015年5月25日） 394
兽药注册办法（2004年11月24日） 396
兽用生物制品经营管理办法（2007年3月29日） 398
兽药进口管理办法（2007年7月31日） 399
新兽药研制管理办法（2016年5月30日） 401
种畜禽管理条例（2011年1月8日） 403
优良种畜登记规则（2006年6月5日） 405
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（2007年7月30日） 405
国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知（2002年9月5日） 407
进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（2016年5月30日） 409
新饲料和新饲料添加剂管理办法（2016年5月30日） 411
（七）渔业 412
中华人民共和国渔业法（2013年12月28日） 412
中华人民共和国渔业法实施细则（1987年10月20日） 415
国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（2013年3月8日） 418
国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知（2008年10月12日） 420
国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知（2004年8月9日） 422
农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（2016年5月4日） 423
水产资源繁殖保护条例（1979年2月10日） 426
渔业资源增殖保护费征收使用办法（2011年1月8日） 427
四、农村 429
（一）综合 429
深化农村改革综合性实施方案（节录） （2015年11月2日） 429
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》（2015年5月31日） 434
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014年12月30日） 436
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（2014年11月20日） 438
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（2016年2月2日） 441
（二）农村土地 445
1.土地管理 445
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 445
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日） 452
基本农田保护条例（2011年1月8日） 456
土地调查条例（2016年2月6日） 458
土地调查条例实施办法（2016年1月5日） 460
土地复垦条例（2011年3月5日） 462
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（2007年12月30日） 465
中国银监会、国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知（2016年5月13日） 466
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 469
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 470
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004年3月22日） 473
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日） 474
2.土地承包 475
中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日） 475
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 479
农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009年12月29日） 482
农业部关于加强基层农村土地承包调解体系建设的意见（2016年5月24日） 486
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（2004年4月30日） 487
中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（2001年12月30日） 488
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 489
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知（2001年5月8日） 491
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 492
农业部、财政部、国土资源部、国家测绘地理信息局关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知（2016年4月18日） 494
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 495
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2014年1月9日） 497
中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016年10月30日） 498
农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知（2016年6月24日） 500
3.土地征收安置与补偿 506
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日） 506
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日） 507
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年8月17日） 508
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 510
4.宅基地 511
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（2010年3月2日） 511
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2010年12月3日） 512
（三）乡镇企业 514
中华人民共和国乡镇企业法（1996年10月29日） 514
中华人民共和国农民专业合作社法（2006年10月31日） 516
农民专业合作社登记管理条例（2014年2月19日） 520
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例（2011年1月8日） 522
（四）农村基层组织 524
中华人民共和国村民委员会组织法（2010年10月28日） 524
村民委员会选举规程（2013年5月2日） 528
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日） 532
（五）教育 535
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（2003年9月17日） 535
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（2005年12月24日） 538
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知（2003年9月17日） 540
教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见（2011年10月25日） 541
教育部、全国妇联关于做好农村妇女职业教育和技能培训工作的意见（2010年1月20日） 544
（六）医疗卫生 545
血吸虫病防治条例（2006年4月1日） 545
国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知（2004年5月13日） 549
乡村医生从业管理条例（2003年8月5日） 551
卫生部关于对《乡村医生从业管理条例》实施中有关问题的批复（2004年4月12日） 554
国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见（2015年3月6日） 554
关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见（2011年5月25日） 556
关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（2009年7月2日） 558
国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见（2016年1月3日） 560
（七）农村税收 562
中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007年12月1日） 562
国家税务总局关于“公司＋农户”经营模式企业所得税优惠问题的公告（2010年7月9日） 563
财政部、国家税务总局关于延续并完善支持农村金融发展有关税收政策的通知（2014年12月26日） 563
（八）交通 564
交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见（2015年5月26日） 564
交通运输部办公厅关于加快推进农村客运发展有关事项的通知（2015年4月20日） 566
交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知（2016年10月25日） 567
交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局关于协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化的若干意见（2015年2月16日） 569
国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知（2009年5月23日） 571
关于加强农村交通运输安全生产工作的意见（2009年12月29日） 573
关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知（2010年11月26日） 574
国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见（2011年12月13日） 574
农村公路养护管理办法（2015年11月11日） 576
关于制止向农民乱集资修建公路的通知（1996年2月13日） 578
五、农民 579
（一）农民工权益保护 579
国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（2016年1月17日） 579
国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知（2010年2月5日） 581
最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知（2004年12月21日） 582
最高人民法院关于进一步清理拖欠工程款和农民工工资案件的通知（2006年7月24日） 583
国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见（2015年6月17日） 584
国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见（2010年1月21日） 588
文化部、国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见（2016年3月17日） 591
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日） 593
国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见（2014年9月12日） 597
关于改善农民工居住条件的指导意见（2007年12月5日） 601
（二）社会保障 602
关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见（2016年9月17日） 602
农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年） （2012年1月3日） 603
农民承担费用和劳务管理条例（1991年12月7日） 607
国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见（2012年4月17日） 609
国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见（2006年6月16日） 610
社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日） 612
农村五保供养工作条例（2006年1月21日） 613
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月11日） 615
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日） 616
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年8月17日） 617
（三）户籍 619
中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日） 619
中华人民共和国居民身份证法（2011年10月29日） 620
居住证暂行条例（2015年11月26日） 622
国务院、中央军委批转公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知（1989年2月21日） 624
（四）计划生育 624
中华人民共和国人口与计划生育法（2015年12月27日） 624
流动人口计划生育工作条例（2009年5月11日） 627
计划生育技术服务管理条例（2004年12月10日） 629
流动人口、农民工计划生育便民维权措施（2007年1月4日） 632
计划生育村民自治规范（2008年9月25日） 633
中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定（2015年12月31日） 634