前言 1
第一章 导论 1
第二章 住房保障法律制度研究的基本理论 27
一、法治国家原则 28
（一）民主原则 29
（二）依法行政原则 29
（三）权利救济途径的保障 32
（四）法的安定性 33
（五）比例原则 36
二、社会国家原则 39
（一）国家的社会义务 41
（二）基本权利的社会责任 42
第三章 我国住房制度沿革史 45
一、探索时期（1978～1988年） 46
（一）强调加强和保证“以租养房”的原则 49
（二）加大住宅建设 50
二、市场化住房制度的建立（1988～1998年） 62
三、中国特色社会主义住房制度的发展完善（1998年至今） 74
第四章 我国城镇现行住房保障法律制度评价 79
一、限价房制度 80
二、经济适用住房制度 84
三、廉租住房制度 89
四、公共租赁住房制度 93
五、住房公积金制度 97
六、针对职工的住房补贴 100
七、小结 101
第五章 我国台湾地区、德国与美国住房保障法律制度 107
一、我国台湾地区 108
（一）“国民”住宅 109
（二）社会住宅 113
二、德国 116
（一）第二次世界大战后德意志联邦共和国住房保障法律制度发展史 117
（二）德国现行住房保障法律制度 120
三、美国 150
四、我国台湾地区以及德国、美国等住房保障法律制度对我国的启示 153
第六章 我国住房保障法律制度的改革目标 156
一、国家提供住房保障的义务 158
（一）经济适用住房和限价房制度的废除 160
（二）住房权利证书制度的建立 161
（三）住房公积金的独立 163
（四）抽象原则与区分原则在住房保障制度中的适用 168
（五）住房补贴制度的完善 173
二、住房保障法律制度要贯彻法治国家原则 174
（一）民主原则的贯彻 174
（二）贯彻依法行政原则 175
（三）权利救济途径的保障的实现 176
（四）维护法的安定性 177
（五）比例原则的适用 178
三、我国未来住房保障法律制度的基本架构 181
第七章 新型廉租住房制度 183
一、新型廉租住房承租人范围的确定 184
二、资助对象和资助措施 187
三、目的限定与新型廉租住房承租人凭证 189
四、租金限定 191
五、违反资助目的的法律后果 192
结语 193
参考文献 196
后记 204