导论：治理的意涵 1
治理与统治 3
本书架构安排 10
Part 1 治理概念的透视 14
Chapter 1 从不同的路径思考治理 17
治理作为结构 18
治理的动态观点 27
治理作为过程 28
分析的架构 30
治理的重要性 31
过程和结果：国家作为自变项和依变项 32
Chapter 2 从概念和理论透视治理 35
政府在治理上的角色 36
社会的角色 41
国家与社会之间的连结 42
变迁中的模式 45
治理的理论 46
民族国家的镶嵌与被镶嵌 58
从统治到治理：制度和治理 60
Chapter 3 治理概念何以被重视？ 63
国家的财政危机 66
意识型态转向市场 69
全球化 71
国家的失灵 75
新公共管理的出现 79
社会变迁与日趋复杂 81
新的治理成员 82
传统政治课责的遗绪 83
转向治理：第五元素或致命的吸引力？ 84
Part 2 治理的模式 86
Chapter 4 治理的三个层次 89
对于政府的一般性观点 94
向上移转：国际组织的出现 99
向下移转：地域、地方与社区 103
向外移转：非政府组织、公司化与民营化 105
遗留给国家什么？ 107
Chapter 5 剧本Ⅰ：国家重新主张其控制权 111
直接控制 114
正向互依 125
以掮客角色作为控制的形式 131
国家可以重新主张其控制权吗？ 132
Chapter 6 剧本Ⅱ：允许其他治理体制的形成 135
来自底层的压力 138
全球经济治理 150
负向互依 157
制度性适应或者国家衰退？ 160
Chapter 7 剧本Ⅲ：共同体主义、商议式民主、直接民主与治理 161
诊断 166
共同体主义 172
商议式民主 177
直接民主 181
摘要与结论 186
Part 3 治理与国家 188
Chapter 8 转变中的国家 191
国家力量与适应能力 194
国家模式、国家传统与治理的模式 195
国家力量的改变或欠缺的原因为何？ 219
摘要 223
Chapter 9 结论：对国家与治理的重新思考 225
以治理的观点重新定义国家 226
统治的权变关系 233
朝向一项研究议程 241
前途 243
参考文献 245
中英文索引 273