第一章 中国粮食安全总体态势 1
第一节 中国粮食安全的背景与环境 2
一、经济全球化中的粮食贸易金融化与能源化 2
二、经济国际化中的粮食供给多元化 2
三、工业化、城市化中的粮食产业边缘化 3
第二节 中国粮食安全的基本态势 4
一、中国粮食安全水平总体偏低 4
二、粮食安全不同层面差异较大 5
第三节 中国粮食安全态势的几个重大转变 11
一、粮食供给安全由总量问题转变为结构问题 11
二、粮食消费安全由数量问题转变为质量问题 12
三、粮食储备安全由规模问题转变为体制机制问题 12
四、粮食财政安全由补贴问题转变为效益问题 13
五、粮食流通安全由改革问题转变为发展问题 14
第二章 中国粮食生产安全 16
第一节 自然资源约束日益严峻 16
一、耕地总体质量持续下降 16
二、水资源短缺状况不断加剧 18
三、气候灾害呈多发态势 19
第二节 农民种粮积极性下降 21
一、粮食生产比较收益偏低 21
二、种粮主体面临数量和质量双重弱化 23
三、灌溉基础设施不够完善 27
第三节 粮食生产经营体制创新不足 29
一、粮食生产组织化程度偏低 29
二、粮食生产规模经营水平不足 30
三、粮食生产专业化服务偏低 34
第三章 中国粮食消费安全 38
第一节 粮食消费数量安全存在隐患 38
一、粮食消费总量持续增加 38
二、收入与价格影响低收入群体粮食安全 42
三、低收入群体粮食价格补贴机制不健全 44
第二节 粮食质量安全面临种种挑战 45
一、粮食生产加工环节质量难以控制 45
二、粮食质量安全体系不够完善 48
三、公众对转基因粮食的安全性存有疑虑 50
第三节 粮食消费环节损失与浪费严重 51
一、在家就餐粮食消费损耗逐渐增加 51
二、在外用餐粮食消费及其份额不断增加 52
三、在外用餐消费损耗不断增加 54
第四章 中国粮食流通安全 56
第一节 粮食储备体系落后 56
一、“危仓老库”极大影响粮食安全 56
二、粮食储藏技术有待提升 62
三、粮食储备布局尚需进一步优化 64
第二节 粮食流通通道不畅 67
一、“南粮北运”粮食主通道亟待打通 67
二、“西南西北”粮食流入通道不畅 71
三、粮食通道衔接体系不完善 73
第三节 粮食流通产业竞争力不足 74
一、粮食企业活力不足 74
二、粮食流通产业市场结构有待优化 76
三、粮食流通产业效率不高 77
第五章 中国粮食进出口安全 80
第一节 世界粮食贸易量持续增长 80
一、世界粮食贸易总量递增 80
二、世界粮食贸易品种基本稳定 82
三、世界粮食贸易地区结构失衡 85
第二节 中国粮食对外依赖程度逐步加深 86
一、中国粮食对外贸易非常活跃 86
二、中国粮食进出口结构不平衡 88
三、中国粮食对外依存度逐步扩大 92
第三节 中国粮食进口风险进一步加大 95
一、国内粮食市场受国际影响程度加深 95
二、国际形势加大我国粮食进口风险 102
三、大国效应为我国粮食进口带来风险 105
主要附录 109
附录1：粮食安全水平评价方法 109
一、粮食安全评价指标体系及说明 109
二、粮食安全评价指标体系的权重设定方法 111
三、粮食安全水平的测定 113
附录2：世界粮食供求资料 116
一、世界谷物供求平衡表 116
二、主要品种供求平衡表 117
三、世界主要国家粮食供求平衡表 119
四、世界粮食价格 141
附录3：中国粮食供求资料 142
一、中国谷物供求平衡表 142
二、中国主要粮食品种供求平衡表 142
附录4：中国粮食政策文件 145
国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年） 145
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年） 157
粮食行业“十二五”发展规划纲要 181
粮食加工业发展规划（2011～2020年） 197
关于进一步推进主食产业化增强口粮供应保障能力的指导意见 212
国家粮食局 中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见 217
国家粮食局关于粮食行业带头爱粮节粮反对浪费的指导意见 221
参考文献 224
后记 231