第壹讲 公务员的角色认知和脑内革命 4
第一章 认清公务员的角色 4
一、心虚的公务员 4
二、公务员的行为会对民众产生影响 8
三、认识公务员有多重责任 11
第二章 公务员对行政工作的正确认识 19
第三章 公务员处理行政事务通常流程及行政法问题 25
一、行政事务的通常流程及问题 25
二、有系统、有条理地面对及解决行政法问题 27
第贰讲 行政组织与机关权限的认识 34
第四章 公务员与公务 34
一、公事、私事区分的意义和影响何在？ 34
二、怎么分辨公事还是私事呢？ 36
第五章 组织与权限 45
一、行政主体、行政机关、内部单位、机关构成员、官署 45
二、由哪个机关管？权限的分际？上下级机关的关系？ 48
三、地方政府和中央之间，或下级地方政府和上级地方政府之间，并不一定是「下级机关」与「上级机关」的关系 52
第六章 权限移转 57
一、权限要移转或变更的前提 58
二、可运用的权限授权方式 59
第参讲 一般行政作用之学习 68
第七章 依法行政 68
一、依法行政概念 68
二、该依什么法令处理呢？ 70
第八章 行政裁量、解释法令、构成要件判断 89
一、解释法令的原则 90
二、「不确定法律概念」与「状况判断」 93
三、行政裁量——裁量的时机及如何裁量 98
第九章 行政行为的类型与效果 107
一、行政机关内部作业程序 108
二、行政机关对外的行政行为 110
第肆讲 如何使行政行为没有瑕疵 130
第十章 行政行为应注意的正当程序 130
一、行政程序的「当事人」 130
二、应遵守的行政程序 132
第十一章 行政行为应注意的行政法原理原则 141
一、宪法之精神及宪法就组织、人民基本权等保障之规定，皆不得违背 141
二、另应考虑的行政法之一般原理有何？ 142
第伍讲 保护公务员、维护行政效果 152
第十二章 公务员的自我保护——正确认识「图利」与「便民」 152
一、图利罪的疑惑和阴影 152
二、图利罪的构成 154
三、釐清图利罪的认定 157
四、图利罪和便民的区别 158
五、结论 158
第十三章 行政执行——维护行政行为的效果 161
一、处罚 162
二、强制执行 166
第陆讲 瑕疵行政行为之发生和救济 180
第十四章 有瑕疵的行政行为 180
一、人民为何会向公家机关提出救济 180
二、瑕疵行政行为 181
第十五章 陈情、请愿、诉愿与国家赔偿请求 191
一、陈情？请愿？如何处理？ 191
二、诉愿——行政机关对诉愿案件应如何处理？ 194
三、国家赔偿 196
第十六章 后语——面对行政程序法制环境应有的态度和因应 203
一、公务员行政法素质与学习困境 203
二、行政程序法施行后之影响 204
三、行政机关顺应之道 208
四、机关仍须要求法制部门负责作适法性的检讨 210
五、结语 210
附录 215
中央法规标准法 215
中华民国刑法 217
公务人员保障法 219
公务员服务法 228
公职人员利益冲突回避法 231
公职人员财产申报法 233
地方制度法 234
行政执行法 241
行政执行法施行细则 245
行政程序法 246
行政罚法 275
政府资讯公开法 280
国军官兵权益保障委员会设置暨审议作业实施要点 283
国家赔偿法 289
国家机密保护法 290
陆海空军刑法 292
陆海空军惩罚法 293
诉愿法 297