第一篇 开篇 3
一、第三方评估及其作用与意义 3
（一）第三方评估的含义及特点 3
（二）第三方评估的作用与意义 6
二、国外第三方评估 7
（一）由来与发展 7
（二）一些国家的情况 9
（二）主要做法与启示 16
三、第三方评估在中国 18
（一）十八大之前 18
（二）十八大之后 20
（三）问题与出路 24
第二篇 理论篇 29
一、第三方评估基本问题 29
（一）第三方评估的分类 29
（二）第三方评估构成要素 30
（三）第三方评估原则与标准 32
（四）第三方评估的核心理念 35
二、第三方评估理论框架 37
（一）项目可行性研究理论 38
（二）基于可持续发展的动态管理理论 42
（三）公共治理理论 44
（四）系统分析理论 48
（五）反馈控制理论 51
（六）系统综合评估 53
三、第三方评估体系建设 56
（一）确立第三方评估的法律地位 56
（二）发挥好政府的作用 57
（三）加强评估机构和人才队伍建设 59
（四）规范公众参与行为 63
（五）充分发挥新闻媒体的作用 64
四、事前评估与事后评估 65
（一）事前评估 65
（二）事后评估 68
五、第三方评估的组织实施 74
（一）评估程序 74
（二）档案管理 75
（三）保密规定 75
（四）廉洁要求 75
（五）回避制度 76
六、评估报告 76
（一）主要内容 76
（二）基本要求 77
第三篇 方法篇 81
一、第三方评估通用方法 81
（一）逻辑框架分析方法 81
（二）综合指标体系评价法 88
（三）专家打分评价法 97
（四）信息调查法 103
二、事前评估专门方法 125
（一）定性评估预测 126
（二）定量模型评估方法 148
（三）社会学和社会工程评估预测方法 194
三、事后评估专门方法 218
（一）定性经验评估 218
（二）定量模型评估 274
（三）对比法 315
四、简要总结 328
第四篇 附录 333
民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见 333
湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行） 337
江苏省人民政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见 341
山西省人民政府《政府绩效第三方评估管理办法》 347
江西省地方性法规和省政府规章草案第三方评估办法 352
青岛市政府决策落实第三方评估办法（试行） 356
南京市重大政策措施第三方评估实施办法（试行） 360
主要参考文献 365