第一章 自贸区概述 1
第一节 世界范围内自贸区的发展现状 1
一、自由贸易区的历史发展 1
二、自由贸易区的比较 3
第二节 上海自贸区的产生 9
一、上海自贸区产生的时代背景 9
二、上海自贸区产生的过程 12
三、上海自贸区四项重大使命 19
第二章 上海自贸区的法制架构 23
第一节 概述 23
一、上海自贸区的法制化进程 23
二、上海自贸区法制位阶分类 24
三、上海自贸区法制架构存在的问题 27
第二节 中国（上海）自由贸易试验区条例 28
一、《自贸区条例》的立法背景 28
二、《自贸区条例》的立法宗旨 30
三、《自贸区条例》的主要内容 30
四、《自贸区条例》存在的问题 32
第三节 中央部门规章及行政性文件 33
一、国家工商总局 33
二、交通运输部 33
三、国家质量监督检验检疫总局 34
四、银监会 34
五、保监会 34
六、文化部 35
七、证监会 36
八、海关总署 36
九、人民银行 38
十、工业和信息化部 38
十一、司法部 39
十二、国家旅游局 39
十三、财政部 40
十四、国家濒管办 41
十五、国家林业局 41
十六、国家税务总局 41
第四节 《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》及配套措施 42
一、《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》 42
二、《管理办法》的配套措施 44
第三章 扩大投资领域的开放 48
第一节 我国外资利用现状与外资立法面临的新挑战 48
一、外资利用现状 48
二、我国外资利用存在的突出问题 49
三、我国外商投资立法面临的形势变化 50
第二节 上海自贸区扩大投资领域开放的制度创新 52
一、《总体方案》的目标与任务 52
二、扩大投资领域的开放 53
三、实施“负面清单”管理模式 55
四、构筑对外投资服务促进体系 67
五、原有外资审批体制带来的革命性改变 72
第三节 外资开放领域制度创新的评析 75
一、“负面清单”模式是我国深化改革的突破口 75
二、负面清单的管理难点与挑战 76
三、“负面清单”尚需解决的问题 78
四、外商投资管理体制改革的总体思路 79
第四章 推进贸易发展方式的转变 89
第一节 我国对外贸易法律制度的现状与问题 89
一、我国对外贸易法律制度现状 89
二、我国对外贸易法律制度存在的问题 95
第二节 上海自贸区推进贸易发展方式转变的制度创新 97
一、创新监管服务模式 97
二、实施促进贸易的税收政策 101
三、进一步扩大开放服务贸易 101
第三节 贸易发展方式转变领域制度创新的评析 103
一、创新监管服务模式有利于促进贸易便利化 103
二、扩大服务业的开放有助于提升我国的国际经贸竞争力 106
第五章 深化金融领域的开放创新 111
第一节 我国现行金融管理体制的现状与问题 111
第二节 上海自贸区金融领域的制度创新 115
一、金融改革基本框架的初步建立 115
二、自由贸易账户系统的建立 116
三、资本项目可兑换 119
第三节 上海自贸区金融开放领域制度创新的评析 121
一、上海自贸区金改的成绩 121
二、上海自贸区金改需进一步努力的方面 124
第六章 加快政府职能的转变 130
第一节 现行政府管理体制的现状与问题 130
一、政府与市场关系概述 130
二、当前中国政府管理体制存在的问题 131
三、政府管理体制不畅引发的后果 133
第二节 上海自贸区加快政府职能转变的制度创新 134
一、自贸区建设的核心任务是政府职能转变与创新 134
二、制度创新的具体内容 135
第三节 政府职能转变领域制度创新的评析 142
一、上海自贸区政府职能转变中尚存的问题 142
二、上海自贸区进一步推进政府职能转变应遵循的原则 145
三、进一步明晰政府职权的四个向度 145
四、上海自贸区中政府应有的作为 149
第七章 营造相应的税收制度环境 152
第一节 现行税制的状况与问题 152
一、中国“入世”十余年来税制改革的成就 152
二、现行税制存在的问题 157
三、现行税制不利于经济发展方式转变 158
第二节 上海自贸区税制领域的制度创新 161
一、实体法领域的创新 162
二、程序法领域的创新 165
三、上海自贸区税收新政探索 167
第三节 对上海自贸区税制领域制度创新的评析 169
一、对上海自贸区税收政策的评价 169
二、上海自贸区税改应遵循的原则 172
三、上海自贸区税制进一步变革之道 174
附录一 自贸区主要法律法规 181
附录二 国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知 209
附录三 进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案 213
附录四 自贸区暂缓实施法律法规节选 220
主要参考文献 248
后记 251